黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng)新,站在時(shí)代高度進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃,推動(dòng)我國科技創(chuàng)新發(fā)生了整體性、歷史性的深刻變化,取得了舉世矚目的巨大成就。當(dāng)前,我們要抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇,進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新能力,為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供強(qiáng)大驅(qū)動(dòng),有效支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端,形成新的增長動(dòng)力源。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級呼喚科技創(chuàng)新

經(jīng)過改革開放以來近40年的快速發(fā)展,我國已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,但粗放的發(fā)展方式尚未根本改變,推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,迫切需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。而要驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,在提質(zhì)增效等方面取得更大進(jìn)展,就必須大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。

從國際看,全球知識創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新的速度明顯加快,國際創(chuàng)新要素流動(dòng)空前活躍、重組不斷加快,以新技術(shù)突破為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)變革呈現(xiàn)加速態(tài)勢。發(fā)達(dá)國家紛紛大力推進(jìn)科技創(chuàng)新,積極搶占新工業(yè)革命和科技革命的先機(jī)和制高點(diǎn)。我國必須適應(yīng)國際競爭新形勢,大力推動(dòng)科技創(chuàng)新并驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,力求在世界經(jīng)濟(jì)深度轉(zhuǎn)型調(diào)整的激流中贏得先機(jī)和主動(dòng)權(quán)。

從國內(nèi)看,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉,發(fā)展動(dòng)力要從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。同時(shí),我國經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢也發(fā)生了變化,雖然隨著人口紅利減少,勞動(dòng)力資源的比較優(yōu)勢弱化,但人口素質(zhì)提升等新的比較優(yōu)勢正在形成,為科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造了有利條件。

科技創(chuàng)新是轉(zhuǎn)型升級的強(qiáng)大引擎

新常態(tài)下,我國經(jīng)濟(jì)增長速度要從高速增長轉(zhuǎn)向中高速。在這個(gè)階段,要突破自身發(fā)展的瓶頸、解決深層次矛盾和問題,根本出路就在于創(chuàng)新。

科技創(chuàng)新是提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和競爭力的關(guān)鍵。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益主要由科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的質(zhì)量和效益來決定?？萍紕?chuàng)新能力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)優(yōu),并與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相耦合,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就更合理,就具有更強(qiáng)的危機(jī)抵御能力和競爭力。未來一段時(shí)期,我國仍將以較少的人均資源占有量和脆弱的生態(tài)環(huán)境,承載巨大的人口規(guī)模和實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的壓力,必須以科技創(chuàng)新帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,最大限度提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和競爭力。

科技創(chuàng)新是撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的杠桿。當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展表明,新科技革命的突破常常帶來新的產(chǎn)業(yè)革命?？萍紕?chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的帶動(dòng)作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是通過自主創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)時(shí)代之先的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),以此來帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級;二是通過科技創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級,使之向信息化、低碳化、節(jié)能化方向發(fā)展。我們要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用,形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)并駕齊驅(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相互促進(jìn)、信息化和工業(yè)化深度融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

科技創(chuàng)新是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新的增長周期的先導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)周期與創(chuàng)新周期緊密相連。當(dāng)前,盡管世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,但新的科技革命必將帶來新的產(chǎn)業(yè)革命,進(jìn)而推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的增長周期。我們必須把握新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的重大機(jī)遇,加快推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,用科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

多方入手提升科技創(chuàng)新能力

我國科技創(chuàng)新奮發(fā)圖強(qiáng),持續(xù)跟進(jìn)世界前沿,目前已進(jìn)入跟跑、并跑、領(lǐng)跑“三跑并存”階段,但一些瓶頸制約尚未取得根本突破,科技創(chuàng)新尚未與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級完全適應(yīng)。必須著眼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,用科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

培育創(chuàng)新型企業(yè)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級要取得實(shí)效,關(guān)鍵是要發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用,真正使企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位落到實(shí)處,變“要我創(chuàng)新”為“我要?jiǎng)?chuàng)新”。要充分發(fā)揮大型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新骨干作用,努力打造一批掌握核心技術(shù)、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、綜合競爭力居世界前列的創(chuàng)新型企業(yè)和科技型中小企業(yè)創(chuàng)新集群。

促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈“雙向融合”?？萍紕?chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合,是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵。應(yīng)緊盯戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新,不斷加快高科技產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。充分發(fā)揮國家科技計(jì)劃、示范應(yīng)用工程等的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,充分發(fā)揮國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等的載體作用,實(shí)現(xiàn)從研究開發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的有機(jī)銜接。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合、無縫對接,加快形成技術(shù)成果、產(chǎn)品成果和產(chǎn)業(yè)成果。

集聚創(chuàng)新型人才。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,人才是根本。應(yīng)為人才提供大顯身手、建功立業(yè)的平臺,引導(dǎo)科技人才向關(guān)鍵行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、科研和生產(chǎn)一線集聚。鼓勵(lì)支持企業(yè)和學(xué)校、科研院所加強(qiáng)人才培養(yǎng)合作,結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局和功能定位,建設(shè)一批創(chuàng)新型人才培訓(xùn)基地,為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展輸送更多創(chuàng)新型人才和高技能實(shí)用人才。

改革科技體制。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,制度是保證。必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的要求,加快科技體制改革步伐,破除一切束縛創(chuàng)新活力的體制機(jī)制障礙。切實(shí)加強(qiáng)科技體制改革頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃,圍繞科技管理體制、決策機(jī)制、評價(jià)體系等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅(jiān)克難,使科技創(chuàng)新的巨大潛力得到充分釋放。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者:西安政治學(xué)院 魏海波)