黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民在新的歷史起點(diǎn)上啟動了全面深化改革開放的偉大革命。圍繞全面深化改革開放發(fā)表了一系列重要講話,提出了許多富有時代眼光和理論創(chuàng)見的新理念新思想新戰(zhàn)略,豐富和發(fā)展了中國改革開放理論,構(gòu)成了習(xí)近平總書記治國理政思想的重要組成部分,是中國特色社會主義理論體系的最新成果,是馬克思主義在當(dāng)代中國的最新發(fā)展,是推進(jìn)改革開放偉大事業(yè)必須長期堅持的科學(xué)指導(dǎo)和行動指南。

一、 關(guān)于改革開放目標(biāo)和布局的新思想新貢獻(xiàn)

——協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局。習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出并深刻闡述了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重大戰(zhàn)略思想,并圍繞這個居于引領(lǐng)地位的崇高奮斗目標(biāo),提出協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局。這是我們黨治國理政總方略與時俱進(jìn)的新創(chuàng)造和新發(fā)展。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中,全面建成小康社會作為總體目標(biāo),是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步;全面深化改革,包含了完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù);全面依法治國,與全面深化改革形成“鳥之兩翼、車之雙輪”,共同推動總體目標(biāo)的實現(xiàn);全面從嚴(yán)治黨是鍛造我們事業(yè)更加堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。提出“四個全面”戰(zhàn)略布局,指明了堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總抓手,進(jìn)一步豐富完善了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的頂層設(shè)計。

——制定全面深化改革的總目標(biāo)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確把“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為全面深化改革的總目標(biāo),這是對我們黨改革開放理論的重大創(chuàng)新。其中,“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度”,是改革開放必須堅持的根本方向和原則立場;改革的總目標(biāo)首次提出“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,這是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的根本路徑,是對時代要求的創(chuàng)新性回應(yīng);“加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會、生態(tài)文明,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”,則是根據(jù)黨的十八大作出的“五位一體”總體布局而提出的具體改革目標(biāo),表明新一輪改革是全面改革,是各個領(lǐng)域改革的系統(tǒng)展開和聯(lián)動推進(jìn)。這是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局在全面深化改革中的生動體現(xiàn)。

——提出樹立和貫徹新發(fā)展理念。黨的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展,并系統(tǒng)闡述了新發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵:創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力的問題,協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題,綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題,開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題,共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題。他強(qiáng)調(diào):“新的發(fā)展理念就是指揮棒,要堅決貫徹?！毙掳l(fā)展理念創(chuàng)造性地回答了新形勢下我們要實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實現(xiàn)發(fā)展的重大問題,集中反映了我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化,豐富發(fā)展了中國特色社會主義理論寶庫。

二、 關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的新思想新貢獻(xiàn)

——把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。習(xí)近平總書記根據(jù)對世界經(jīng)濟(jì)長周期和我國發(fā)展階段性特征的科學(xué)分析,提出了我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷,深化了對經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,是其經(jīng)濟(jì)體制改革思想的一個重要原創(chuàng)性觀點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出:中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài),有幾個主要特點(diǎn)。一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長;二是發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型;三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級;四是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。他用“新常態(tài)”來判斷當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)新的特征、標(biāo)注中國經(jīng)濟(jì)新的方位,這是對當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)增長階段變化規(guī)律深刻認(rèn)識的新理念新判斷。適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。這為我們把握經(jīng)濟(jì)形勢、制定經(jīng)濟(jì)政策提供了科學(xué)指導(dǎo)。

——推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這是習(xí)近平總書記對經(jīng)濟(jì)體制改革的又一創(chuàng)新性戰(zhàn)略思想,開辟了中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)理論的新境界。他指出:當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)矛盾運(yùn)動的主要方面在供給側(cè)?！皯?yīng)著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力提高供給體系質(zhì)量和效率,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力,推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升。”要牢牢把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線,進(jìn)行全方位、深層次的深化改革,提高供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性,在解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力中更好滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是綜合研判世界經(jīng)濟(jì)形勢和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作出的重大決策,是推進(jìn)全面深化改革的戰(zhàn)略突破口,為馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)了中國智慧。

——實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確將創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展定位為新一輪改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略,這是對歷史唯物主義揭示的社會生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化。習(xí)近平總書記指出:“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力?！薄白?chuàng)新就是抓發(fā)展。要著力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,抓住了創(chuàng)新,就抓住了牽動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的‘牛鼻子’?！睂嵤﹦?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略有利于增強(qiáng)科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度,形成改革開放新的動力源,推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。習(xí)近平總書記的闡述,體現(xiàn)了對經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的正確把握和改革發(fā)展動力機(jī)制的深刻認(rèn)識,并把我們黨對創(chuàng)新的認(rèn)識提高到了一個新的高度。

——使市場在資源配置中起決定性作用。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在改革開放理論和實踐上的又一個重大突破。習(xí)近平總書記指出:堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,核心問題是處理好政府與市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。習(xí)近平總書記還深刻闡述了對政府與市場的關(guān)系作出新定位、把市場在資源配置中的“基礎(chǔ)性作用”修改為“決定性作用”的重大意義,體現(xiàn)了我們黨對這一問題認(rèn)識的又一次思想升華和理論飛躍,具有里程碑的意義。正如習(xí)近平總書記指出的:“提出使市場在資源配置中起決定性作用,是我們黨對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的一個新突破,是馬克思主義中國化的一個新的成果,標(biāo)志著社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個新階段?！?/p>

三、 關(guān)于政治體制改革的新思想新貢獻(xiàn)

——全面依法治國,建設(shè)中國特色社會主義法治體系。以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出了全面依法治國的重大抉擇和部署,提出全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家,這是對黨的治國理政方略的一個重大創(chuàng)新。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),提出全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo),“既明確了全面推進(jìn)依法治國的性質(zhì)和方向,又突出了全面推進(jìn)依法治國的工作重點(diǎn)和總抓手,對全面推進(jìn)依法治國具有綱舉目張的意義”。他圍繞全面依法治國提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。比如,要堅定不移走中國特色社會主義法治道路,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,堅定不移推進(jìn)法治領(lǐng)域改革,加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),堅決維護(hù)社會公平正義、司法公正等。習(xí)近平總書記依法治國思想是在新形勢下探索和推進(jìn)法治理論創(chuàng)新的重要成果。

——深化行政體制改革。習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步深化行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能的一系列重要論述,豐富和深化了政治體制改革的理論。他明確指出:“轉(zhuǎn)變政府職能是深化行政體制改革的核心,實質(zhì)上要解決的是政府應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么,重點(diǎn)是政府、市場、社會的關(guān)系”。政府職能轉(zhuǎn)變的方向主要是:履行好保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)、保障公平競爭、加強(qiáng)市場監(jiān)督、維護(hù)市場秩序、推動可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)共同富裕、彌補(bǔ)市場失靈。行政體制改革要按照這個總方向科學(xué)界定政府職能范圍,優(yōu)化各級政府組織機(jī)構(gòu),理順部門職責(zé)分工,突出強(qiáng)化責(zé)任,確保權(quán)責(zé)一致。這些重要論述,為處理好政府、市場、社會的關(guān)系提供了新的科學(xué)指引。

——改革司法體制和運(yùn)行機(jī)制。習(xí)近平總書記把司法體制改革作為全面深化改革的重點(diǎn)之一,提出了一系列改革司法體制和運(yùn)行機(jī)制的新理念新舉措,為進(jìn)一步深入推進(jìn)司法公正奠定了理論基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出:“司法體制是政治體制的重要組成部分。這些年來,群眾對司法不公的意見比較集中,司法公信力不足很大程度上與司法體制和工作機(jī)制不合理有關(guān)?！蓖七M(jìn)司法體制改革,包括要改革司法管理體制,健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī)程序,健全錯案防止、糾正、責(zé)任追究機(jī)制,嚴(yán)格實行非法證據(jù)排除規(guī)則,廢止勞動教養(yǎng)制度,等等。這些改革思路和舉措,對確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)、健全權(quán)責(zé)明晰的司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、提高司法透明度和公信力具有重要意義。

——推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。習(xí)近平總書記這一思想深化拓展了社會主義民主政治理論的內(nèi)涵。他指出:要“把推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展作為政治體制改革的重要內(nèi)容”,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題,要在全社會開展廣泛協(xié)商,堅持協(xié)商于決策之前和決策之中。要構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的社會主義協(xié)商民主體系,重點(diǎn)加強(qiáng)政黨協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商,積極開展人大協(xié)商、基層協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商,逐步探索社會組織協(xié)商,深入開展立法協(xié)商、行政協(xié)商、民主協(xié)商、參政協(xié)商、社會協(xié)商;要規(guī)范協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商程序,推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層的制度化建設(shè)。這些闡述,豐富了社會主義協(xié)商民主的形式,拓展了協(xié)商民主的渠道,深化了協(xié)商民主的內(nèi)涵,是習(xí)近平總書記對黨的政治體制改革理論的新貢獻(xiàn)。

四、 關(guān)于文化體制改革的新思想新貢獻(xiàn)

——用社會主義核心價值觀凝魂聚力。習(xí)近平總書記圍繞社會主義核心價值觀的命題作了系統(tǒng)而富有創(chuàng)見的闡述,極大推進(jìn)了我們黨的思想文化建設(shè)理論的創(chuàng)新。習(xí)近平總書記指出:核心價值觀是文化軟實力建設(shè)的重點(diǎn),是決定文化性質(zhì)和方向的最深層次要素。“培育和弘揚(yáng)核心價值觀,有效整合社會意識,是社會系統(tǒng)得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)、社會秩序得以有效維護(hù)的重要途徑,也是國家治理體系和治理能力的重要方面”。要切實把核心價值觀貫穿于社會生活方方面面,通過教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養(yǎng)成、制度保障等,使核心價值觀內(nèi)化為人們的精神追求,外化為人們的自覺行動;要注意把核心價值觀與人們?nèi)粘Ｉ罹o密聯(lián)系起來,在落細(xì)、落小、落實上下功夫。這些論述,為在全面深化改革開放的新形勢下實現(xiàn)社會主義先進(jìn)文化的價值引領(lǐng)提供了科學(xué)遵循。

——文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信。提出“文化自信”的理念是習(xí)近平總書記推進(jìn)黨的文化理論創(chuàng)新的一個重要貢獻(xiàn)。他首次提出:“全黨要堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”,并且強(qiáng)調(diào)“文化自信,是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信?！彼U述了文化自信的三個層面內(nèi)涵:5000多年文明發(fā)展中孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、黨和人民偉大斗爭中孕育的革命文化和社會主義先進(jìn)文化;強(qiáng)調(diào)堅定文化自信,對于高揚(yáng)國家和民族思想精神上的旗幟,堅持中國道路、弘揚(yáng)中國精神、凝聚中國力量,建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國,進(jìn)而實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中國夢,具有特殊重要意義。習(xí)近平總書記還強(qiáng)調(diào)堅定文化自信必須大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,積極推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。這些論述,彰顯了我們黨對文化重要地位和特殊作用的清醒把握,創(chuàng)造性地拓展了黨的十八大提出的中國特色社會主義“三個自信”的命題,為中國特色社會主義理論體系注入了新的時代內(nèi)涵。

——堅持文化體制改革“兩個屬性”“兩個效益”相統(tǒng)一。這是對文化體制改革理論的重要創(chuàng)新。習(xí)近平總書記指出:“關(guān)于文化體制改革,我只強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),就是要在繼續(xù)大膽推進(jìn)改革、推動文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的同時,把握好意識形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,始終堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,始終把社會效益放在首位?！蓖七M(jìn)文化體制改革是要發(fā)展文化事業(yè),推動文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,不斷增強(qiáng)文化整體實力和競爭力;但推進(jìn)文化改革發(fā)展必須體現(xiàn)文化例外要求,“無論改什么、怎么改,導(dǎo)向不能改,陣地不能丟?！币酝覀儚?qiáng)調(diào)較多的是“兩個效益”相統(tǒng)一,現(xiàn)在同時強(qiáng)調(diào)“兩個屬性”“兩個效益”相統(tǒng)一,這為文化體制改革在搭建制度體系“梁”和“柱”過程中把握好正確方向提供了更加科學(xué)完善的指導(dǎo)方針。

——使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來。習(xí)近平總書記高度重視并系統(tǒng)闡述加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和管理的問題,拓展了黨的宣傳思想文化工作的理論內(nèi)涵。他指出:做好網(wǎng)上輿論工作是一項長期任務(wù),要創(chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律,弘揚(yáng)主旋律,激發(fā)正能量,把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時、度、效,使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來。他強(qiáng)調(diào):要依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會管理,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新應(yīng)用的管理,確?；ヂ?lián)網(wǎng)可管可控;要實施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程,大力推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展;要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法,堅持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng);要完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制,健全互聯(lián)網(wǎng)管理各項工作的聯(lián)動機(jī)制。習(xí)近平總書記關(guān)于做好互聯(lián)網(wǎng)輿論引導(dǎo)工作的創(chuàng)新性論述,豐富和拓展了馬克思主義新聞觀的內(nèi)容。

——講好中國故事。這是習(xí)近平總書記就改革對外宣傳方式提出的一個新思想,推進(jìn)了實施中華文化“走出去”戰(zhàn)略在理論和方法上的創(chuàng)新。中國在崛起發(fā)展中面臨越來越多的傳播難題,如何建構(gòu)和傳播好中國形象,習(xí)近平總書記開創(chuàng)性地提出了“講好中國故事,傳播好中國聲音”的命題。他指出:“我們有本事做好中國的事情,還沒有本事講好中國的故事?我們應(yīng)該有這個信心!”講好中國故事,要著力推進(jìn)國際傳播能力建設(shè),創(chuàng)新對外宣傳方式,創(chuàng)新對外話語表達(dá);要用現(xiàn)代傳播技術(shù)講好故事,借助新媒體傳播優(yōu)勢傳遞好聲音。提出“講好中國故事”,為創(chuàng)新發(fā)展我國對外文化交流指明了方向。

五、 關(guān)于社會體制改革的新思想新貢獻(xiàn)

——推進(jìn)共享發(fā)展。習(xí)近平總書記指出:“共享理念實質(zhì)就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想,體現(xiàn)的是逐步實現(xiàn)共同富裕的要求。共享發(fā)展理念,其內(nèi)涵主要有四個方面:一是共享是全民共享,二是共享是全面共享,三是共享是共建共享,四是共享是漸進(jìn)共享。”可見共享發(fā)展就是要努力使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。實現(xiàn)共享發(fā)展必須緊緊圍繞保障和改善民生、促進(jìn)社會公平正義來深化社會體制改革,在不斷把“蛋糕”做大的同時把“蛋糕”分好,讓人民群眾更多享受改革發(fā)展的成果。必須加大對困難群眾的幫扶力度,習(xí)近平總書記為此明確闡述了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的新理念、新要求。這些重要論述為我國全面建成小康社會、努力實現(xiàn)共同富裕指出了更為清晰的方向。

——構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局。這是習(xí)近平總書記關(guān)于社會體制改革思想的一大亮點(diǎn)。他指出:要實現(xiàn)從傳統(tǒng)社會管理向現(xiàn)代社會治理轉(zhuǎn)變,“治理和管理一字之差,體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策?！币獔猿窒到y(tǒng)治理,加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,鼓勵和支持社會各方面參與;堅持依法治理,加強(qiáng)法治保障,運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會矛盾;堅持綜合治理,強(qiáng)化道德約束,規(guī)范社會行為,調(diào)節(jié)利益關(guān)系,協(xié)調(diào)社會關(guān)系;堅持源頭治理,標(biāo)本兼治、重在治本,以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向,健全基層綜合服務(wù)管理平臺,及時反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求。習(xí)近平總書記的這些思想對促進(jìn)社會治理現(xiàn)代化乃至整個國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化具有重要指導(dǎo)意義。

——實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生良性循環(huán)。習(xí)近平總書記深刻闡述了抓民生也是抓發(fā)展的思想,推進(jìn)了黨的執(zhí)政理念和發(fā)展理論的升華。他指出:改善民生是推動發(fā)展的根本目的,如果不能回應(yīng)人民的期待,不能讓群眾得到實際利益,這樣的發(fā)展就失去意義,也不可能持續(xù)。同時,抓民生也是抓發(fā)展,民生是做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的“指南針”,持續(xù)不斷改善民生,能有效解決群眾后顧之憂,調(diào)動人民發(fā)展生產(chǎn)的積極性,又能釋放居民消費(fèi)潛力、拉動內(nèi)需,催生新的經(jīng)濟(jì)生長點(diǎn),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級提供內(nèi)生動力。所以,既要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)為持續(xù)改善民生奠定堅實物質(zhì)基礎(chǔ),又要通過持續(xù)不斷改善民生為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更多有效需求,以實現(xiàn)二者的良性循環(huán)。習(xí)近平總書記的論述體現(xiàn)了鮮明的辯證法思維,為破解長期存在的效率與公平之爭提供了新的思想指導(dǎo)。

六、 關(guān)于生態(tài)文明體制改革的新思想新貢獻(xiàn)

——建設(shè)美麗中國。提出這一實現(xiàn)綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的新戰(zhàn)略目標(biāo),是習(xí)近平總書記的一個重要原創(chuàng)觀點(diǎn)。他指出:“走向生態(tài)文明新時代,建設(shè)美麗中國,是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要內(nèi)容”。建設(shè)美麗中國蘊(yùn)含的主要思想就是要處理好人與自然的關(guān)系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),人與自然是相互依存、相互聯(lián)系的整體。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境。習(xí)近平總書記圍繞建設(shè)美麗中國所闡述的生態(tài)文明思想,進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義生態(tài)觀。

——保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,保護(hù)良好生態(tài)環(huán)境就是最普惠的民生福祉。習(xí)近平總書記明確提出:“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”。這論斷進(jìn)一步深化了馬克思主義關(guān)于人與自然和諧發(fā)展的理論。習(xí)近平總書記提出:“綠水青山就是金山銀山”,“生態(tài)環(huán)境是資源,是資產(chǎn),是潛在的發(fā)展優(yōu)勢和效益”,如果能夠把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶優(yōu)勢,就能使綠水青山產(chǎn)生巨大的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。同時,習(xí)近平總書記還首次提出“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉”;“環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸?！?。這一新思想豐富拓展了我們黨對民生內(nèi)涵的認(rèn)識。習(xí)近平總書記對生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生福祉關(guān)系的科學(xué)闡述,體現(xiàn)了對綠色發(fā)展理念和以人民為中心的發(fā)展理念的深刻把握,為中國繼續(xù)探索開辟綠色發(fā)展新路指明了方向。

——推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)制度化、法治化。習(xí)近平總書記指出:“只有實行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障?！彼麖?qiáng)調(diào)“要深化生態(tài)文明體制改革,盡快把生態(tài)文明制度的‘四梁八柱’建立起來,把生態(tài)文明建設(shè)納入制度化、法治化軌道”。在這一思想指導(dǎo)下,黨中央國務(wù)院出臺了《生態(tài)文明體制改革總體方案》,著力健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制和完善自然資源監(jiān)管體制,完善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核評價體系,建立責(zé)任追究制度,等等,初步搭建起生態(tài)文明建設(shè)的制度體系。習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)制度化、法治化的思想,體現(xiàn)了我們黨積極探索生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的理論創(chuàng)新成果。

七、 關(guān)于全面提升開放水平的新思想新貢獻(xiàn)

——構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。習(xí)近平總書記提出要構(gòu)建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)新體制,這對我國在新的發(fā)展水平上增創(chuàng)參與經(jīng)濟(jì)全球化的新優(yōu)勢、建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國具有重要指導(dǎo)意義,并豐富了我國對外開放基本國策的理論。他指出:“我們將實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略,完善互利共贏多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系,促進(jìn)沿海內(nèi)陸沿邊開放優(yōu)勢互補(bǔ),形成引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭的開放區(qū)域,培育帶動區(qū)域發(fā)展的開放高地?！眹@“構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制”的時代命題,中央布局了一系列重大舉措:加快自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)、擴(kuò)大內(nèi)陸開放、加快沿邊開放步伐、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)等,進(jìn)一步推動形成全方位對外開放新格局。

——倡導(dǎo)構(gòu)建“一帶一路”。這是習(xí)近平總書記改革開放思想的一個重大理論創(chuàng)新,為加強(qiáng)國際合作和引領(lǐng)全球化提供了堅實支點(diǎn)和重要思想指引。習(xí)近平總書記的這一倡議,強(qiáng)調(diào)秉持共商共建共享的原則,主動發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系,共同打造政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。他在北京召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇上的主旨演講中,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要將“一帶一路”建成和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路,為“一帶一路”建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)指明了方向和路徑?！耙粠б宦贰背h為我國新一輪改革開放插上了雙翅,為推動全球經(jīng)濟(jì)治理變革提供了新引擎,為破解全球化進(jìn)程挑戰(zhàn)擘畫了清晰的行動綱領(lǐng),充分展示了習(xí)近平總書記作為當(dāng)今中國改革開放掌舵者和大國領(lǐng)袖的博大胸襟和崇高使命感。

——打造人類命運(yùn)共同體。這是習(xí)近平總書記洞察國際風(fēng)云變幻提出的關(guān)于建立國際新秩序的重要思想,是對我們黨關(guān)于國際關(guān)系和世界格局理論的重大創(chuàng)新,是唯物史觀的社會共同體思想在新形勢下的創(chuàng)新運(yùn)用和發(fā)展。他指出:“當(dāng)今世界,各國相互依存、休戚與共。我們要繼承和弘揚(yáng)聯(lián)合國憲章的宗旨和原則,構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系,打造人類命運(yùn)共同體?！睘榱耸箛H秩序和國際體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展,習(xí)近平總書記還提出了“共商、共建、共享”的全球治理新理念和“以平等為基礎(chǔ)、以開放為導(dǎo)向、以合作為動力、以共享為目標(biāo)”的全球治理新思路。這些重要論述,回答了當(dāng)今世界要構(gòu)建什么樣的國際關(guān)系、國際秩序和國際體系以及如何完善全球治理結(jié)構(gòu)、推動國際關(guān)系民主化和國際治理體系現(xiàn)代化等重大問題,為中國開放發(fā)展和人類共贏發(fā)展提供了制度機(jī)制保障的新構(gòu)想,對國際關(guān)系和世界格局的改革給出了得到國際社會廣泛認(rèn)同的“中國方案”。

全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,開創(chuàng)性地提出了“打鐵還需自身硬”“堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗”“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”等管黨治黨的新命題,形成了系統(tǒng)的黨的建設(shè)改革新思想,為豐富發(fā)展馬克思主義黨建學(xué)說作出了新貢獻(xiàn)。

作者單位:廣東省中國特色社會主義理論體系研究中心