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能否編制“最低工資執(zhí)行榜”
2017年已經(jīng)過半,全國多個省市已經(jīng)上調(diào)了今年的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。最低工資較高的地區(qū),多為沿海經(jīng)濟發(fā)達地帶,根據(jù)排名,上海、天津、北京、廣東、江蘇分列第一至五位。西南、西北、東北等地區(qū)的工資標(biāo)準(zhǔn)較低。(7月16日中國新聞網(wǎng))
“最低工資”雖是個老話題,但由于涉及民生問題,始終被輿論高度關(guān)注。而當(dāng)媒體對各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)進行排名,似乎有了更多看點——哪些省份位列榜單前幾名,哪些地方排名墊底;哪些地方重新調(diào)整標(biāo)準(zhǔn),哪些地方幾年未調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)等。而且,“最低工資”也是一個地方經(jīng)濟“晴雨表”。所以,有關(guān)最低工資的話題,總讓人百看不厭。
顯然,各地最低工資標(biāo)準(zhǔn),高有高的原因,低有低的理由。應(yīng)該說,各地基本上是按照《最低工資規(guī)定》進行調(diào)整的。但坦率地說,相比各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)排名,筆者更關(guān)心各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。因為對基層職工而言,既關(guān)心最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況,更關(guān)注其執(zhí)行情況。假如執(zhí)行不理想,某些地方最低工資再高,也是“紙上福利”。
對于經(jīng)濟發(fā)達地帶而言,一般用人單位都有能力執(zhí)行當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。但也存在少數(shù)效益不好、管理不規(guī)范的用人單位,執(zhí)行當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)打折扣。而在欠發(fā)達地區(qū),雖然最低工資標(biāo)準(zhǔn)并不高,但仍有一些用人單位實發(fā)工資低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),即變相降低最低工資,比如把加班工資、特殊崗位津貼和其它福利費用計入最低工資標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
雖說各地有關(guān)部門每年都會專項檢查最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況,但從公開報道來看,很少有地方披露專項檢查結(jié)果,而對違規(guī)情況進行處罰的例子更是少之又少。在這種情況下,公眾無疑更期待“最低工資執(zhí)行榜”——即各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況排名。如果編制這種榜單,既能滿足公眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),也能倒逼各地嚴格落實最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
各地專項檢查最低工資執(zhí)行情況,既是了解實情、落實標(biāo)準(zhǔn),恐怕也是例行公事。而不愿意披露專項檢查結(jié)果,原因之一不排除是為了遮丑。而從一些個例看,各地餐飲、環(huán)衛(wèi)、建筑等行業(yè)都不同程度存在不嚴格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況。因此有必要編制“最低工資執(zhí)行榜”,讓執(zhí)行情況差的地方“紅紅臉”、“出出汗”,真正把低收入職工權(quán)益放在心上。
如果編制“最低工資執(zhí)行榜”,可參考的因素有:不落實規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的用人單位有多少家,涉及多少職工,涉及多少資金,違規(guī)情況存在多長時間,以及整改、處罰情況等。而要編制此榜,關(guān)鍵要公開真實的執(zhí)行信息,既要強制各地如期詳細公開最低工資執(zhí)行情況,也要通過全面普查、異地互查、明察暗訪等手段發(fā)現(xiàn)真相,然后公開檢查結(jié)果。
也就是說,最低工資既需要“好標(biāo)準(zhǔn)”,也需要“好結(jié)果”。上海、天津、深圳等地及時、合理地調(diào)高標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該說是“好標(biāo)準(zhǔn)”,但好標(biāo)準(zhǔn)是否收到好效果,則需要好好審視。筆者以為,系統(tǒng)審視最低工資執(zhí)行效果的做法之一就是編制“最低工資執(zhí)行榜”,通過排名和對比,檢驗各地是否重視勞動法和《最低工資規(guī)定》,是否重視當(dāng)?shù)芈毠?quán)益。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:最低工資標(biāo)準(zhǔn) 各地 最低工資 編制