推動(dòng)版權(quán)保護(hù)的深度融合

學(xué)術(shù)周刊:4月26日,人民日?qǐng)?bào)社、新華社、中央電視臺(tái)等中央主流媒體在京成立“中國(guó)新聞媒體版權(quán)保護(hù)聯(lián)盟”,有觀點(diǎn)認(rèn)為,這意味著傳統(tǒng)媒體將借助版權(quán)保護(hù)在管理部門的支持下開始逆襲。您怎么看?傳統(tǒng)媒體與新媒體在融合發(fā)展中,如何完善版權(quán)合作機(jī)制?

閻曉宏:新聞作品的版權(quán)保護(hù)問題,現(xiàn)在到了必須解決的時(shí)候,這既關(guān)系到著作權(quán)關(guān)于“先授權(quán),后傳播”的基本原則和法律約定,也關(guān)系到向人民群眾傳播內(nèi)容的客觀真實(shí)性問題。特別是對(duì)于新媒體、自媒體,現(xiàn)在有一些“標(biāo)題黨”,將別人的作品拿來改個(gè)標(biāo)題就重新發(fā)表了,有的干脆不改直接拿來就用,還有的斷章取義、產(chǎn)生誤導(dǎo),這不僅侵犯了傳統(tǒng)媒體新聞作品的權(quán)利,也會(huì)在傳播過程中給受眾帶來誤導(dǎo)。

那么應(yīng)該怎樣來解決這一問題?我認(rèn)為,著作權(quán)執(zhí)法部門必須加大對(duì)新聞作品的保護(hù)力度,對(duì)侵權(quán)數(shù)量較多、已影響社會(huì)正常傳播秩序的機(jī)構(gòu)或個(gè)人,運(yùn)用公權(quán)力進(jìn)行糾正與制止。對(duì)極個(gè)別的侵權(quán)數(shù)量多且始終不改正不糾正的機(jī)構(gòu)或個(gè)人,不排除依據(jù)法律程序追究刑事責(zé)任。另外,傳統(tǒng)媒體也要提高自身維權(quán)能力,特別是在互聯(lián)網(wǎng)使用作品數(shù)量巨大、領(lǐng)域分散的情況下,應(yīng)著力提升作品的集約能力,形成集約授權(quán)模式,以有利于提高對(duì)等的談判能力,有利于降低雙方作品使用的交易成本。今年在中宣部的指導(dǎo)下,國(guó)家版權(quán)局推動(dòng)成立“中國(guó)新聞媒體版權(quán)保護(hù)聯(lián)盟”,這是非常有意義的,標(biāo)志著傳統(tǒng)媒體從分散開始走向聯(lián)合,傳統(tǒng)媒體開始運(yùn)用適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的模式來進(jìn)行彼此合作,推動(dòng)了傳統(tǒng)媒體與新媒體的深度融合發(fā)展,同時(shí)也解決了新媒體發(fā)展中授權(quán)難的問題。

關(guān)于新媒體,也應(yīng)該看到,新媒體發(fā)展迅速,國(guó)際領(lǐng)先,人民群眾是受益者。面對(duì)有關(guān)問題,我們對(duì)新媒體既要鼓勵(lì)、支持,也要引導(dǎo)、規(guī)范,前幾年出現(xiàn)的問題是有普遍性的,現(xiàn)在有了很大好轉(zhuǎn),比如《今日頭條》等新媒體現(xiàn)在十分重視獲得授權(quán)使用他人作品,投入了很大的精力和財(cái)力,同時(shí)新媒體也注意提升自身原創(chuàng)能力,開始自己制作節(jié)目。在傳統(tǒng)媒體與新媒體融合過程中,需要更加理性地看待有關(guān)問題,理性地解決矛盾。很多新媒體脫胎于傳統(tǒng)媒體,應(yīng)該用更主動(dòng)的姿態(tài)與傳統(tǒng)媒體進(jìn)行良好的合作。

“平衡的目的是使公眾受益”

學(xué)術(shù)周刊:相比其他實(shí)物,版權(quán)的價(jià)值是無形的,看不見摸不著。能否普及一下版權(quán)價(jià)值方面的知識(shí)?

閻曉宏:版權(quán)價(jià)值,因其特殊形態(tài),長(zhǎng)期以來都很模糊或者不受重視,直到上世紀(jì)60年代,美國(guó)首先開展了版權(quán)產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的相關(guān)調(diào)查。70年代末80年代初,世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織對(duì)近30個(gè)國(guó)家開展版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的研究,均發(fā)現(xiàn),版權(quán)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率是高于國(guó)家的GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)增長(zhǎng)速度的,這凸顯了版權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響及版權(quán)經(jīng)濟(jì)的重大潛力。

世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織根據(jù)對(duì)版權(quán)的依賴程度具體分為核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)、相互依存的版權(quán)產(chǎn)業(yè)、部分版權(quán)產(chǎn)業(yè)與非專用支持產(chǎn)業(yè)四個(gè)部分。按照世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的劃分標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)自2007年由國(guó)家版權(quán)局委托中國(guó)新聞出版研究院開展版權(quán)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)的調(diào)研。2015年,版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值已突破5萬億元,占全國(guó)GDP的7.30%,上海、廣東、江蘇、深圳等地近年也開展了此項(xiàng)調(diào)研,其版權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)突破兩位數(shù),大大高于全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平均水平。開展此項(xiàng)調(diào)研旨在認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值。

學(xué)術(shù)周刊:在信息化時(shí)代,如何平衡版權(quán)保護(hù)與資源共享之間的關(guān)系?

閻曉宏:資源共享,其實(shí)就是提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息開放利用水平。這涉及大的問題。人類發(fā)展進(jìn)程中,當(dāng)智力要素能創(chuàng)造價(jià)值的時(shí)候,社會(huì)需要一種制度來保護(hù)它,于是就有了300多年前的安娜法典,這是世界上第一部保護(hù)作者權(quán)益的法律。發(fā)展至今,人們維權(quán)意識(shí)越來越高,這就需要思考,應(yīng)該把什么東西納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范疇?我以為不應(yīng)把什么都納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范疇。

前面也曾提過,版權(quán)保護(hù)水平并不是越高越好,還是需要有一定限度,否則將會(huì)產(chǎn)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)的濫用與壟斷問題。在濫用與壟斷知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面,發(fā)達(dá)國(guó)家最為典型。比如我國(guó)某軟件公司研發(fā)出某款軟件,國(guó)外同類型或同功能軟件就會(huì)立即降價(jià)50%甚至更高,降價(jià)后仍能盈利,這說明其前端的研發(fā)、投入是模糊的,只知道產(chǎn)品的定價(jià),而不知道也不愿意公開前期的研發(fā)與投入,這其實(shí)是不公平的,是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的濫用。還有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的壟斷,比如一些國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的出版機(jī)構(gòu),競(jìng)相抬價(jià)壟斷優(yōu)質(zhì)版權(quán)資源,長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,對(duì)整個(gè)相關(guān)的文化領(lǐng)域的發(fā)展是非常不利的。關(guān)于共享,目前沒有普遍意義,但在學(xué)術(shù)討論與理論研究方面是沒有禁區(qū)的。在實(shí)踐層面,在特定范圍內(nèi)大家都同意互相放棄權(quán)利互相使用的情況下可以實(shí)現(xiàn)資源共享,法律也是許可的。

版權(quán)保護(hù)從根本上來說,其實(shí)就是權(quán)利人與權(quán)利使用者的二者平衡,但是最關(guān)鍵的,是在權(quán)利與權(quán)利使用的平衡中,最大限度地實(shí)現(xiàn)作品的廣泛傳播,從而達(dá)到使公眾受益的目的,如果背離了這個(gè)目的,就需要進(jìn)行調(diào)整。