如何為“海歸”提供更大的舞臺

我們注意到,“海歸”回流正出現(xiàn)“大眾化、年輕化、多樣化”的新動向,海歸人才的構(gòu)成、層次和訴求也呈現(xiàn)多元化趨勢。當下和未來一個階段,我們需要思考的是,如何讓在海外學成歸來的優(yōu)秀人才發(fā)揮重要作用;如何建立贏得人才、用好人才的體制機制。

一要關(guān)注“引”。上海要加快具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè),打造全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者最佳棲息地,打造創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新產(chǎn)品的重要策源地,為吸引和集聚海外人才提供成長發(fā)展的重要機遇。首先,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)和重點要素,在全球范圍內(nèi)搜集具有行業(yè)領(lǐng)先水平、掌握前沿技術(shù)的人才和團隊信息,繪制全球頂尖技術(shù)和團隊分布圖,廣引人才。其次,以項目為紐帶,引進世界一流水平、對國際大都市發(fā)展、對全球人才樞紐具有重大影響、能帶來重大經(jīng)濟效益和社會效益的精英。再次,要抓緊建立“聯(lián)系上海”的門戶網(wǎng)站,幫助企業(yè)搜尋海外優(yōu)秀人才,幫助海外人才有效便捷找到發(fā)展機會。

二要更加重視“用”。面對以創(chuàng)新為主的海歸人才,要充分發(fā)揮現(xiàn)有創(chuàng)新基礎(chǔ)、資源稟賦和獨特發(fā)展優(yōu)勢,加快培育一批世界一流的高校和科研院所,構(gòu)建新一代科技園區(qū),建立符合國際慣例、突出能力業(yè)績、淡化“官本位”色彩的人才管理制度和人才評價制度、服務(wù)體系。對于以創(chuàng)業(yè)為主的海歸人才,要積極培育創(chuàng)業(yè)生態(tài),推動領(lǐng)軍企業(yè)、高校院所、創(chuàng)業(yè)金融、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)文化等要素協(xié)同互動。此外,要拓展海外人才服務(wù)公共部門的渠道,完善海外智庫建設(shè)。

三要突出抓緊“改”。通過服務(wù)“海歸”,探索建立具有中國特色、時代特征、更具有全球競爭力的人才制度體系和治理模式。一方面,充分發(fā)揮“雙自聯(lián)動”優(yōu)勢,加快建立海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,加大外匯結(jié)匯、返程投資、創(chuàng)業(yè)保險等方面的探索,重點破解包括留學回國人員在內(nèi)的海外人才“永居難、落戶難、子女入學難、開戶融資難、優(yōu)惠政策享受難”等問題;另一方面,要推動建立權(quán)責統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)高效、法治保障的人才開發(fā)機制,積極對接國際先進理念和通行規(guī)則,推動建立透明的、可預(yù)期的制度基礎(chǔ),點燃人才活力激情,讓更多優(yōu)秀人才聚于斯、長于斯、成于斯、樂于斯。