香港的國內(nèi)競爭力與國際影響力從根本上講,是由其經(jīng)濟社會實力決定。不斷追求經(jīng)濟發(fā)展,提高政府效率,改善營商環(huán)境,吸引國內(nèi)外投資者與高素質(zhì)人才到香港安居置業(yè),是香港從一塊資源貧瘠之地發(fā)展成為一個國際化大都市的基本原因。

香港經(jīng)濟繁榮的保鮮劑:善用內(nèi)地因素,力促經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,激發(fā)新優(yōu)勢

香港回歸祖國20年以來正是國內(nèi)全面建設小康社會、全面深化改革的攻堅戰(zhàn)略期,面對國際金融危機、世界經(jīng)濟不景氣與本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型等各種挑戰(zhàn)與沖擊,香港依托“背靠內(nèi)地、面向世界”的發(fā)展格局,利用內(nèi)地市場腹地與資源要素,促進香港服務業(yè)向高端高增值方向轉(zhuǎn)變,提升知識型生產(chǎn)性服務業(yè)的比較優(yōu)勢,進一步鞏固了其國際金融、貿(mào)易和航運中心的地位。盡管近年來受樓市盤整、股市波動、零售欠佳、貿(mào)易乏力等因素的綜合影響,香港經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有所放緩,但香港仍是全球經(jīng)濟自由度最高的城市,軟硬兼優(yōu)的經(jīng)商環(huán)境、多元化的融資渠道、立體化的物流系統(tǒng)與專業(yè)化的離岸貿(mào)易平臺依然具有獨特的吸引力。

正是清醒意識到香港在全球價值鏈中占據(jù)不可替代的位置,中央始終堅定不移深化香港與內(nèi)地的交流平臺與合作機制,全力支持香港融入“自由貿(mào)易區(qū)”、“一帶一路”、“粵港澳大灣區(qū)建設”等國家發(fā)展戰(zhàn)略,強化香港在國家經(jīng)濟發(fā)展與對外開放中所扮演的資金募集、專業(yè)服務、樞紐運營與供應鏈管理的重要角色,為香港繼續(xù)保持傳統(tǒng)優(yōu)勢與進一步激發(fā)新優(yōu)勢,創(chuàng)造了巨大的發(fā)展機遇。與此同時,香港各界正在積極回應國家發(fā)展的資金、技術(shù)、平臺所需,發(fā)揮自身的服務、法治、管理所長,充分利用國家經(jīng)濟現(xiàn)代化和國際化為其拓展的廣闊成長空間,提升區(qū)域競爭力,不斷為中華民族偉大復興提供更多積極因素與正面能量。

香港社會穩(wěn)定的壓艙石:植厚經(jīng)濟實力,發(fā)揮政府職能,改善社會民生

中央政府在《“一國兩制”在香港特別行政區(qū)的實踐》白皮書中強調(diào),發(fā)展經(jīng)濟、改善民生,是廣大香港市民的共同愿望,是香港特別行政區(qū)解決社會矛盾、維護大局穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。這種客觀判斷符合香港社會現(xiàn)實情況,也是對香港民情、民意、民聲的積極回應。在某種意義上,只有港人從香港經(jīng)濟社會發(fā)展中普遍受益受惠,香港“一國兩制”的實踐才算得上真正成功。諸如就業(yè)狀況、住房供給、教育機會、收入分配、醫(yī)療水平與社會福利等民眾關(guān)切問題能否得到妥善處理,往往直接影響港人的生活質(zhì)量與發(fā)展晉升空間,以及其對“一國兩制”的認同感。從香港回歸20年的發(fā)展歷程看,教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生事業(yè)取得較大進步,但土地房屋、貧富差距等問題形勢依然嚴峻。

香港“一國兩制”實踐經(jīng)驗表明,實現(xiàn)這些與香港社會各階層工作生活息息相關(guān)的基本權(quán)益,需要雙管齊下,落實不同主體責任。一方面,需要香港各界群策群力,務實合作,增強區(qū)域經(jīng)濟體實力,植厚香港社會物質(zhì)基礎(chǔ);同時,創(chuàng)新資源配置方式,突破少數(shù)房地產(chǎn)商對香港部分民生行業(yè)的寡頭壟斷,增加社會階層向上流動的機會與渠道,構(gòu)建健康、穩(wěn)定、和諧的社會秩序。另一方面,需要香港特區(qū)政府適度有為,處理好社會管理職能與市場自由之間的關(guān)系,扮演好“公仆人”的服務角色,而非“守夜人”的無為角色;同時,中央要以中聯(lián)辦為溝通橋梁,敦促香港特首把中央惠港政策落實到香港民生實處,讓港人切身感受到國家的現(xiàn)實關(guān)懷。

回歸祖國20年以來,香港經(jīng)濟、民生領(lǐng)域取得的成績值得充分肯定,但也要看到,香港社會長期積累的一些深層次矛盾以街頭政治、民粹主義、極端本土主義等形式逐漸顯露,意圖顛倒經(jīng)濟社會發(fā)展重心。對此,中央落實“一國兩制”的信心與決心從未動搖,寄望香港不忘“一國兩制”初心,始終以發(fā)展經(jīng)濟、改善民生為價值旨歸,為香港社會發(fā)展提供正確的方向指南。

馮慶想中央財經(jīng)大學馬克思主義學院博士研究生