藥品監(jiān)管是風(fēng)險(xiǎn)管理，藥品安全執(zhí)法應(yīng)依法、從嚴(yán)。只有用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，才能確?！吧嗉馍系陌踩?。

“藥品監(jiān)管人員應(yīng)該平時(shí)多找‘事’，藥品安全才能少出‘事’?！鼻安痪?，在跟隨全國(guó)人大常委會(huì)藥品管理法執(zhí)法檢查組檢查時(shí)，有人一語道出了藥品安全與監(jiān)管的關(guān)系。不過，進(jìn)一步把好藥品安全關(guān)、守好藥品監(jiān)管關(guān)，“找事”還得找到點(diǎn)子上。

藥品是重要的民生產(chǎn)品，更是治病救命的特殊商品，既要安全，又要有效，才會(huì)藥到病除。但如果藥品安全出問題的話，那就可能“藥到了，不但病沒除，反而有可能加重，甚至因此而斷送生命”。所以，對(duì)于藥品安全，怎么強(qiáng)調(diào)嚴(yán)管都不過分。

現(xiàn)實(shí)中，藥品監(jiān)管、執(zhí)法與人們的期待存在距離，一個(gè)重要原因是生產(chǎn)假冒偽劣藥品的違法成本低。以藥品管理法對(duì)假藥劣藥的處罰規(guī)定為例，違法生產(chǎn)銷售假藥，沒收違法所得并處貨值金額二倍至五倍罰款；違法生產(chǎn)銷售劣藥的，沒收違法所得并處貨值金額一倍至三倍罰款。檢查中也發(fā)現(xiàn)，山東某基層衛(wèi)生室使用過期藥品2盒，貨值金額只有十幾元，依據(jù)藥品管理法規(guī)定，即使最高3倍的處罰也不超過60元，與其社會(huì)危害程度相比，這樣的處罰實(shí)在太輕。

加大懲罰力度、提高違法成本，才能讓制假售假者有敬畏之心。有人將藥品違法與食品違法對(duì)比，食品安全法規(guī)定，違法生產(chǎn)銷售食品的，沒收違法所得，貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。相較于食品違法，藥品違法的性質(zhì)更惡劣，處罰力度上不去的話，對(duì)違法分子“打不痛”“打不死”，很難達(dá)到嚴(yán)懲違法的目的。近日，最高人民法院出臺(tái)司法解釋，首次將臨床數(shù)據(jù)造假騙取藥品批文入刑，最高可判死刑，釋放出依法嚴(yán)懲的鮮明信號(hào)，表明我國(guó)對(duì)藥品安全的重視程度正在升級(jí)。

藥品監(jiān)管是風(fēng)險(xiǎn)管理，只有把源頭風(fēng)險(xiǎn)、過程風(fēng)險(xiǎn)、潛在風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)等所有的風(fēng)險(xiǎn)控制住，才能做到萬無一失。監(jiān)管跑在風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)之前，才是有效、有力的。監(jiān)管部門通過排查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的基本情況、風(fēng)險(xiǎn)狀況、薄弱環(huán)節(jié)等心中有本賬，才能把源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控的“嚴(yán)”要求，落實(shí)到全過程。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系。對(duì)照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)情況不容樂觀。有的地方標(biāo)準(zhǔn)缺失、滯后，許多潛在風(fēng)險(xiǎn)難以檢驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)；監(jiān)管不嚴(yán)，體現(xiàn)在漏洞盲區(qū)較多，不作為、不會(huì)為，有的受地方保護(hù)不敢嚴(yán)，許可證一發(fā)了之；處罰不嚴(yán)，體現(xiàn)在對(duì)行政違法案件只處罰企業(yè)，很少處罰責(zé)任人，以罰代刑；問責(zé)不嚴(yán)，追責(zé)時(shí)輕描淡寫。凡此種種，都需要依法予以規(guī)范。

對(duì)監(jiān)管不到位的毛病，也要實(shí)施“靶向治療”。應(yīng)提高罰款額度，加大處罰力度，讓違法成本大大高于違法所得；同時(shí)，建立黑名單制度，公開違法信息，設(shè)立行業(yè)禁入。惟有如此，才能讓“四個(gè)最嚴(yán)”真正落地生根，讓群眾吃上放心藥。（作者:王比學(xué) 為本報(bào)政治文化部記者）