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習(xí)近平“綠色治理”觀:世界認(rèn)同體現(xiàn)中國擔(dān)當(dāng)
——國際社會高度評價(jià)“綠水青山就是金山銀山”論
2016年5月,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署專門發(fā)布《綠水青山就是金山銀山:中國生態(tài)文明戰(zhàn)略與行動(dòng)》報(bào)告,充分認(rèn)可中國生態(tài)文明建設(shè)的舉措和成果。
中國政府高度重視應(yīng)對氣候變化問題,過去五年碳強(qiáng)度累計(jì)下降20%左右,超額完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo),并將于2017年啟動(dòng)全國碳交易市場。
中國為全球氣候治理作出巨大貢獻(xiàn),并用減排數(shù)字詮釋了中國的努力與決心。 中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華今年5月22日在柏林表示,2016年,中國碳排放強(qiáng)度比前一年下降6.6%,遠(yuǎn)超出當(dāng)初計(jì)劃下降3.9%的目標(biāo),保持著應(yīng)對氣候變化的力度和勢頭。2011年至2015年間,中國碳排放強(qiáng)度下降了21.8%,相當(dāng)于少排放23.4億噸二氧化碳。中國確定了“十三五”期間碳排放強(qiáng)度下降18%、非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高至15%等一系列約束性指標(biāo)。
近年來,中國逐步改變不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展,制訂“史上最嚴(yán)格”《環(huán)保法》,樹立不可逾越的生態(tài)紅線,著力改善突出的大氣、江河污染等環(huán)境問題?!岸趸?、氮氧化物排放量分別下降5.6%和4%,74個(gè)重點(diǎn)城市細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度下降9.1%;清潔能源消費(fèi)比重提高1.7個(gè)百分點(diǎn),煤炭消費(fèi)比重下降2個(gè)百分點(diǎn)……”
中國生態(tài)文明建設(shè)最新成果印證了中國推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的決心,讓海外專家贊嘆。
“中國政府對于未來生態(tài)環(huán)境發(fā)展有著清晰的規(guī)劃?!蹦戏墙鹕酱髮W(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授加斯·謝爾頓認(rèn)為,信心決定行動(dòng),有理由相信中國設(shè)定的生態(tài)環(huán)境保護(hù)具體數(shù)字和目標(biāo)將會實(shí)現(xiàn)。
“中國有節(jié)能減排等環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略非常好”瑞典環(huán)境科學(xué)研究院副院長??细駛愓J(rèn)為,中國在改變依靠煤炭和石油的能源結(jié)構(gòu),太陽能和風(fēng)能的增加是一個(gè)好的跡象,有助于能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。交通運(yùn)輸領(lǐng)域是二氧化碳排放最多的領(lǐng)域之一,中國在該領(lǐng)域正通過引進(jìn)更多的替代燃料來調(diào)整。
韓國環(huán)境部國立環(huán)境科學(xué)院院長樸辰遠(yuǎn)說,“中國政府宣布投入超過1.7萬億人民幣的資金開展土地整治,環(huán)保部門從全國抽調(diào)環(huán)境執(zhí)法人員在京津冀等主要城市開展大氣污染防治強(qiáng)化督查。這些舉措都表明了中國對治理環(huán)境的堅(jiān)定決心?!睒愠竭h(yuǎn)認(rèn)為,習(xí)近平主席提出的生態(tài)文明建設(shè)理念要求加大力度治理大氣污染,不僅可以切實(shí)保障中國百姓的身體健康,還能福澤韓國等東北亞地區(qū)國家。
澳大利亞悉尼大學(xué)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展專家李薇認(rèn)為,中國在環(huán)境保護(hù)多個(gè)領(lǐng)域取得了顯著進(jìn)展,如水土污染防治、二氧化硫排放量下降等都反映出中國生態(tài)文明建設(shè)的理念正逐步得到重視和落實(shí)?!啊G水青山就是金山銀山’的理念展現(xiàn)了中國政府提倡綠色發(fā)展的使命感,對指導(dǎo)生產(chǎn)方式,帶動(dòng)社會生活觀念改變起到關(guān)鍵作用。”
南非比勒陀利亞大學(xué)環(huán)境科學(xué)專業(yè)教師盧文什咖·切蒂認(rèn)為,近年來,中國逐步加強(qiáng)環(huán)境治理工作的力度,減少煤炭、鋁的消費(fèi)和生產(chǎn)以緩解冬季大氣污染,推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大對企業(yè)開展項(xiàng)目的環(huán)境影響評估?!斑@些舉措表現(xiàn)出,中國正成為一個(gè)更加綠色環(huán)保的國家,也激勵(lì)其它國家緊隨其腳步。”
“中國高度重視生態(tài)文明,堅(jiān)持綠色發(fā)展,并將其作為國家可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要理念。”巴西瓦加斯基金會研究員埃萬德羅·卡瓦略表示,中國采取了多項(xiàng)措施,加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境治理,最難能可貴的是,在對環(huán)境承諾方面保持了政策的連貫性。這一點(diǎn)也得到埃及國家研究中心福阿德·法茲·哈桑教授的認(rèn)同,“中國政府將建設(shè)好生態(tài)文明提升到頂層設(shè)計(jì)角度有效的保障了環(huán)保工作能夠不斷推進(jìn)。”
習(xí)近平指出:“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障?!?/p>
“我非常贊成習(xí)近平主席提出的實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度”地球環(huán)境戰(zhàn)略研究機(jī)關(guān)(IGES)北京事務(wù)所所長小柳秀明認(rèn)為,在環(huán)境污染問題突出的中國,不出臺嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,就無法還原綠水青山,也不能有效制止環(huán)境的繼續(xù)惡化。
日本瑞穗情報(bào)總研專家佐藤智彥表示,中國政府為解決日趨嚴(yán)峻的環(huán)境問題,在2014年時(shí)隔25年修訂了《環(huán)境保護(hù)法》,加強(qiáng)了對企業(yè)、事業(yè)單位污染環(huán)境的處罰措施。佐藤智彥指出,以北京、上海等為中心已逐漸引進(jìn)了在線監(jiān)控等監(jiān)測環(huán)境污染的技術(shù),并且將從2018年1月1日起,開始征收“環(huán)境保護(hù)稅”,對積極治理環(huán)境污染的企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠措施,對于不積極治理的企業(yè)提高稅率。“由此可見,中國的環(huán)境污染治理將進(jìn)入更有實(shí)質(zhì)意義的行動(dòng)階段?!?/p>
美國加州參議員斯考德·韋納在接受采訪時(shí),對中國政府在環(huán)境保護(hù)方面的投入表示認(rèn)可。他說,政府在治理環(huán)境問題時(shí),一方面需要制定嚴(yán)格的制度,另一方面需要通過公眾教育,提高民眾的環(huán)境保護(hù)意識。美國霍特國際商學(xué)院教授大衛(wèi)·格林也對此表示認(rèn)同。他說,對于環(huán)境問題,中國政府有所行動(dòng),且反應(yīng)迅速。建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度、推行獎(jiǎng)懲機(jī)制,必定是行之有效的措施。
英國倫敦國王學(xué)院劉氏中國研究院中國環(huán)境分析與環(huán)境科學(xué)系高級講師本杰明·巴拉特博士告訴本網(wǎng)記者,對環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)的問責(zé)制度對于向公眾、企業(yè)、地方、國家和國際政府展示立法的好處至關(guān)重要。若沒有有力的影響,這樣的聲明可以被視為非實(shí)質(zhì)性、空虛夸張的制度。設(shè)計(jì)這樣一個(gè)系統(tǒng)是非常具有挑戰(zhàn)性的,也需要強(qiáng)大的問責(zé)制來識別“薄弱環(huán)節(jié)”,并快速回應(yīng)并提高。
編輯:周佳佳
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