李克強(qiáng)在“貫徹新發(fā)展理念　培育發(fā)展新動能”座談會上強(qiáng)調(diào)

落實(shí)新發(fā)展理念要求 加快新舊動能轉(zhuǎn)換

持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級

新華社北京4月18日電4月18日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開“貫徹新發(fā)展理念 培育發(fā)展新動能”座談會，與正在國家行政學(xué)院該專題研討班學(xué)習(xí)的全體學(xué)員、有關(guān)部門、部分企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人座談交流。

會上，國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人、研討班學(xué)員代表、京東方科技公司代表先后發(fā)言并提出建議。李克強(qiáng)說，近幾年，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長動力、資源要素條件等都發(fā)生較大變化，長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。面對錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢，再走粗放型發(fā)展老路難以為繼。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級上邁出更大步伐。在宏觀上，我們牢牢把準(zhǔn)政策方向，堅(jiān)持不搞“大水漫灌”式強(qiáng)刺激，改變過度依賴投資和出口拉動增長，不斷創(chuàng)新調(diào)控方式，統(tǒng)籌精準(zhǔn)實(shí)施區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控，依靠改革創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力。同時(shí)，通過推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)和減稅降費(fèi)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，努力為激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力營造良好環(huán)境，增強(qiáng)人民群眾獲得感。經(jīng)濟(jì)不僅沒有出現(xiàn)“硬著陸”，而且實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中向好、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、就業(yè)擴(kuò)大，今年一季度這種好勢頭進(jìn)一步鞏固。實(shí)踐證明，持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，就能夠?qū)崿F(xiàn)我國發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

李克強(qiáng)指出，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級必須加快新舊動能轉(zhuǎn)換。新動能覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為核心，以知識、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素為支撐，體現(xiàn)了新生產(chǎn)力發(fā)展趨勢，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級的強(qiáng)大動力。發(fā)展新動能，一是必須堅(jiān)持“增量崛起”與“存量變革”并舉，既要培育發(fā)展前景廣闊的新興產(chǎn)業(yè)，也要化解淘汰過剩落后產(chǎn)能、運(yùn)用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“老樹發(fā)新枝”，促進(jìn)社會生產(chǎn)力整體躍升。二是要推動有效投資和消費(fèi)升級互促共進(jìn)，把國內(nèi)巨大市場需求作為“導(dǎo)航燈”，大力補(bǔ)上短板，促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)更高水平上供需結(jié)構(gòu)的匹配和優(yōu)化。三是不僅立足國內(nèi)市場，也要主動參與國際競爭，抓住世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，積極培育對外開放新優(yōu)勢，拓展發(fā)展空間。

李克強(qiáng)說，加快新舊動能轉(zhuǎn)換關(guān)鍵要以改革優(yōu)化環(huán)境，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)深化“放管服”改革，大力推進(jìn)減稅降費(fèi)。更好適應(yīng)新動能成長特點(diǎn)，完善新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)，探索既有必要的“安全閥”和“紅線”、又能包容創(chuàng)新發(fā)展的審慎監(jiān)管體制機(jī)制，使新動能健康成長。要做強(qiáng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新載體，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，發(fā)揮互聯(lián)、開放、共享的優(yōu)勢，在創(chuàng)新成果分配、股權(quán)激勵(lì)、社會保險(xiǎn)、戶籍辦理、金融支持、政府基金引導(dǎo)等方面加大政策創(chuàng)新，匯聚各方面智慧和資源，支持企業(yè)特別是大企業(yè)開展“雙創(chuàng)”，發(fā)揮社會創(chuàng)造力，拓寬縱向流動渠道，提高新生市場主體活躍度，推動“中國制造2025”等重大戰(zhàn)略不斷有新突破新成果，形成新舊動能轉(zhuǎn)換“加速度”，使促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)的成果充分體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、就業(yè)不斷擴(kuò)大、收入持續(xù)增加上。

李克強(qiáng)指出，各地區(qū)、各有關(guān)部門、廣大企業(yè)要深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，增強(qiáng)主動意識和緊迫感，因地制宜，敢為人先，奮發(fā)有為，真抓實(shí)干，調(diào)動各方面積極性，弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，以新舊動能轉(zhuǎn)換的澎湃力量推動中國經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級中持續(xù)保持中高速增長、邁向中高端水平。

馬凱、楊晶、王勇、萬鋼、周小川出席。