尷尬中的民宿業(yè)

為什么民宿很難取得合法經(jīng)營身份？

在目前占據(jù)福建省泉州市民宿業(yè)半壁江山的鯉城區(qū)，最大的原因還是老房子消防難達(dá)標(biāo)。

民宿要取得消防許可證，首先主體建筑要通過消防部門驗(yàn)收，其次，民宿必須符合商業(yè)用建筑的消防標(biāo)準(zhǔn)，第三，民宿內(nèi)必須配置消防基本設(shè)備。在肅清門客棧、舊館驛青年客棧等處，手持式滅火器等基本消防設(shè)備等都置于顯眼位置，但這還不夠，因?yàn)楦鶕?jù)《福建省家庭旅館消防安全基本條件》，老舊建筑的建筑材料、建筑方式都很難達(dá)到商業(yè)用建筑的消防標(biāo)準(zhǔn)。

北京亦是如此。據(jù)北京市旅游委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，在北京的民宿游中，有33家分布在東城和西城的傳統(tǒng)四合院，經(jīng)過評(píng)定被掛牌為“北京人家”，獲得了經(jīng)營資質(zhì)。但除此之外，絕大部分鄉(xiāng)村民宿一直在無照經(jīng)營，由于這些民宿沒有進(jìn)行申報(bào)注冊，很難統(tǒng)計(jì)數(shù)量，更令監(jiān)管十分困難。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，無照經(jīng)營的鄉(xiāng)村民宿超過九成。

北京市旅游委副主任于德斌曾表示，一直以來，公安部門從特種行業(yè)管理的角度出發(fā)，要求民宿旅游從業(yè)者必須遵守2007年出臺(tái)的《北京市賓館業(yè)治安管理規(guī)定》，其中要求“旅館與其所在建筑物中的非餐館部分之間有隔離設(shè)施”等，同時(shí)還有經(jīng)營規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等制約。這導(dǎo)致一些有特色的住宿單位不能申報(bào)“北京人家”。

此外，對(duì)京郊民俗旅游從業(yè)者來說，很多民宿就是利用自家的平房院開展經(jīng)營，而按照現(xiàn)行規(guī)定，不論利用自有還是租賃住房從事民宿旅游者，都要符合工商、公安、消防、衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)等部門針對(duì)社會(huì)旅館的管理標(biāo)準(zhǔn)，但這明顯不適用于小規(guī)模的民宿。

針對(duì)民宿發(fā)展現(xiàn)狀，福建、北京的多位人大代表、政協(xié)委員提交了關(guān)于加快發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)的建議。核心意見是加強(qiáng)政策扶持，針對(duì)精品項(xiàng)目，在環(huán)保、工商、消防等準(zhǔn)入許可和經(jīng)營許可等審批事項(xiàng)上，在確保安全的前提下特事特辦，合理營造良性發(fā)展氛圍。