四、 做好培育發(fā)展工作

加大培育力度，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。全面加強(qiáng)文化藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、網(wǎng)絡(luò)文化等領(lǐng)域行業(yè)組織建設(shè)，進(jìn)一步深化改革、加快發(fā)展，扶持和打造一批具有代表性、排頭兵地位的文化領(lǐng)域行業(yè)組織。積極發(fā)展公共文化、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化科技、文化貿(mào)易、網(wǎng)絡(luò)文藝、動(dòng)漫游戲、休閑娛樂、傳統(tǒng)工藝、廣告會(huì)展、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)等方面的行業(yè)組織。推動(dòng)有條件的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）組建文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（促進(jìn)會(huì)）。鼓勵(lì)民辦圖書館、博物館、美術(shù)館等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)成立行業(yè)組織。條件成熟的地方性行業(yè)組織可申請(qǐng)成立區(qū)域性行業(yè)組織，同一領(lǐng)域行業(yè)組織可申請(qǐng)成立聯(lián)合性組織。

推動(dòng)文化領(lǐng)域行業(yè)組織擴(kuò)大覆蓋面，提升服務(wù)能力。圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館等方面的行業(yè)組織，要積極發(fā)展社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)員。新聞出版、廣播影視等領(lǐng)域行業(yè)組織，要適應(yīng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展新形勢(shì)，向新媒體領(lǐng)域拓展。網(wǎng)絡(luò)文化領(lǐng)域行業(yè)組織要注重吸納有代表性的會(huì)員單位和人士，提高社會(huì)影響力。文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（促進(jìn)會(huì)）要廣泛發(fā)展多領(lǐng)域、多業(yè)態(tài)、多種所有制的會(huì)員，發(fā)揮上市文化公司的行業(yè)帶頭作用，吸納支柱型、領(lǐng)軍型、特色型文化單位廣泛參與。加強(qiáng)行業(yè)組織服務(wù)創(chuàng)新能力建設(shè)。鼓勵(lì)政治性強(qiáng)、有實(shí)力的行業(yè)組織豐富服務(wù)模式，充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和渠道，擴(kuò)大影響力。

完善扶持行業(yè)組織發(fā)展的政策措施。加快政府職能轉(zhuǎn)變，厘清行政機(jī)關(guān)和行業(yè)組織的職能邊界，適合由行業(yè)組織提供的事務(wù)性管理工作及公共服務(wù)，可通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性方式交由行業(yè)組織承擔(dān)。將適宜委托行業(yè)組織承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)納入政府購(gòu)買服務(wù)范圍，加強(qiáng)信息公開和績(jī)效管理，充分發(fā)揮各級(jí)宣傳文化、民政等相關(guān)專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用。符合條件的行業(yè)組織可按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)社會(huì)力量支持和資助行業(yè)組織發(fā)展。鼓勵(lì)各類人才到行業(yè)組織創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

五、 加強(qiáng)自身建設(shè)

按照應(yīng)建盡建的原則，推動(dòng)黨組織全覆蓋、黨的工作全覆蓋。凡有三名以上正式黨員的行業(yè)組織，都要成立黨的組織；不足三名的，可本著行業(yè)相近和地域相近的原則聯(lián)合建立黨組織；暫不具備組建條件的，可通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員或建立工會(huì)、共青團(tuán)組織等途徑開展黨的工作，條件成熟時(shí)及時(shí)建立黨組織。按照一方隸屬、參加多重組織生活原則，組織暫未轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員參加行業(yè)組織黨組織活動(dòng)，探索建立“功能型”、“復(fù)合式”等黨組織。創(chuàng)新黨組織活動(dòng)內(nèi)容和方式，鼓勵(lì)黨組織結(jié)合行業(yè)組織特點(diǎn)和職工群眾需求開展活動(dòng)，增強(qiáng)凝聚力吸引力影響力。行業(yè)組織黨組織要自覺接受上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹中央精神，認(rèn)真組織開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)。

充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，推動(dòng)行業(yè)組織黨組織建設(shè)與內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)相銜接。建立健全行業(yè)組織黨組織參與行業(yè)組織重大問(wèn)題決策等制度機(jī)制，善于通過(guò)黨組織會(huì)議和會(huì)員（代表）大會(huì)、理事會(huì)等，把黨的意志主張轉(zhuǎn)化為行業(yè)組織的決策行動(dòng)。鼓勵(lì)黨組織負(fù)責(zé)人和行業(yè)組織負(fù)責(zé)人雙向進(jìn)入、交叉任職，提倡黨員行業(yè)組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨組織書記。

加強(qiáng)分類指導(dǎo)，建立健全行業(yè)組織法人治理結(jié)構(gòu)。設(shè)立結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適中的理事會(huì)及常務(wù)理事會(huì)，嚴(yán)格按規(guī)定換屆選舉。全國(guó)性行業(yè)組織要完善會(huì)員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事（會(huì)）制度。規(guī)范行業(yè)組織負(fù)責(zé)人任職資格。

加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè)?？茖W(xué)設(shè)置行業(yè)組織內(nèi)設(shè)部門和分支（代表）機(jī)構(gòu)，不得在分支（代表）機(jī)構(gòu)下再設(shè)分支（代表）機(jī)構(gòu)，不得設(shè)立地域性分支機(jī)構(gòu)。建立健全財(cái)務(wù)、審計(jì)和資產(chǎn)管理制度。行業(yè)組織不得強(qiáng)制文化單位或個(gè)人入會(huì)、攤派會(huì)費(fèi)、派捐索捐、強(qiáng)拉贊助，不得從事行政性中介活動(dòng)，不得擅自編印、發(fā)行內(nèi)部報(bào)刊。加強(qiáng)對(duì)自辦網(wǎng)站和“兩微一端”等網(wǎng)上平臺(tái)的管理。建立重大事項(xiàng)、重要活動(dòng)等方面的信息公開制度，接受會(huì)員、新聞媒體和社會(huì)公眾監(jiān)督。