近日,全國人大常委會公布了2017年立法工作計劃。其中,關(guān)于國歌法的法律案擬于今年6月初審。這意味著,國歌和國旗、國徽一樣,將有一部專門的法律,這無疑將有助于規(guī)范國歌的奏唱、使用等行為,進一步捍衛(wèi)國歌的尊嚴,促使人們更加珍視對于國歌的情感。

國歌,作為國家的第一聲音,表現(xiàn)的是一個國家、一個民族的精神,是代表國家政府和人民意志的樂曲,對外它是國家的音樂形象,對內(nèi)它是民族的情感紐帶,是一個國家最具代表性的文化符號。

聚焦國歌立法工作,筆者在全國政協(xié)全會上也已呼吁了十年,并連續(xù)十年遞交了相關(guān)提案。囿于工作關(guān)系,國歌在筆者心中有著特殊的情感——作為軍旅指揮家,筆者或許可算是指揮解放軍軍樂團在天安門廣場奏響國歌次數(shù)最多的人,在國慶50、60周年大典上,也曾指揮千人合唱團演唱國歌。每當那熟悉的旋律響起,熟悉的歌詞從團員擲地有聲的聲腔中發(fā)出,筆者的心中都會升騰一種力量,那是對于國家的愛,對于共和國一路走來很不容易的感慨。這種感情,筆者以為,不僅是個體化的,也應(yīng)是群體化的。戰(zhàn)爭年代,我們的國歌———《義勇軍進行曲》曾是共和國英雄們戰(zhàn)場沖鋒陷陣時的進軍號;和平年代,它也應(yīng)是每一個人對于國家的熱愛之歌。

令人遺憾的是,因為沒有一部強有力的法律,只有一些關(guān)于規(guī)范國歌奏唱禮儀的實施意見,作為國家第一聲音的國歌,并未得到應(yīng)有的普遍愛護和承擔其該有的國民愛國主義教育功能。比如由于缺乏法律約束,社會上隨意使用國歌、褻瀆甚至侮辱國歌、奏唱國歌不嚴肅等問題俯首可見;比如,奏唱國歌,不但沒有在青少年心中發(fā)揮應(yīng)有的儀式感教育功能,很多中小學學生還寫不完整或者寫不準確國歌的歌詞。此外,目前國歌版本也較混亂,一些存在錯誤的樂譜還在使用。因為版本不統(tǒng)一,有時會導(dǎo)致專業(yè)團體在一些正式場合出現(xiàn)一些不應(yīng)該發(fā)生的事情。每次黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪,筆者都特別注意聽國歌的演奏,國外的一些歡迎儀式,甚至演奏一些錯誤版本的國歌。聽到很多大國的樂團,水平很高卻演奏不好我們的國歌,就覺得特別痛心。這是因為我們國歌的版本沒有統(tǒng)一。如果用大家認可的專業(yè)的版本做依據(jù),就不會出現(xiàn)這些錯誤。

所以,從國家層面出臺一部有關(guān)國歌使用的專門法律,將國歌的正式文本、國歌的演奏或演唱場所與時間、國歌的制作與發(fā)行、對侮辱或破壞國歌形象的懲治等內(nèi)容進行專門立法,勢在必行。有關(guān)國旗、國徽的立法,20多年前就已經(jīng)完成,有關(guān)國歌的立法,已刻不容緩。

與此同時,筆者建議,對于國歌立法的宣傳解讀工作,要同步做好。全國人大發(fā)布有關(guān)國歌法的草案初審新聞一周來,筆者接到不少媒體的約訪,不止一家媒體問了這樣一個問題:國歌立法了,以后我唱不好國歌,是不是就違法了?從這點來說,就顯示了普法宣教工作的必要。為國歌立法的初衷,是規(guī)范一些原則性的問題,在正式場合下,公民對國歌要敬畏,這是對國家民族的尊重;在公開場合下,演奏國歌應(yīng)該有一個參照,使用正確的版本演奏;在重大場合下,國歌在演奏演唱時應(yīng)該被尊重。通過對國歌立法,對公民進行愛國主義教育,讓唱好國歌、唱會國歌、熱愛國歌成為公民的一個基本要求,這才是國歌立法要達到的目的。

國歌是國家的第一聲音、是國家聲音的標志,理應(yīng)得到憲法保護下崇高的法律地位。希望通過立法,把國歌中滲透的民族精神、愛國主義情結(jié)、中國故事反映出來;通過唱國歌,把中華民族自強不息、居安思危的精神體現(xiàn)出來,把團結(jié)一致、奮勇向前的精神體現(xiàn)出來;希望國歌能成為愛國主義的抓手、講好中國故事的題材、激發(fā)民族精神的一個題材,并不是要限制大家唱國歌。

(作者系全國政協(xié)委員、中國人民解放軍軍樂團原團長)