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兩部門:水污染防治績效評價分級實(shí)施 獎優(yōu)懲劣
中新網(wǎng)4月19日電 據(jù)環(huán)保部網(wǎng)站消息,財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部近日聯(lián)合印發(fā)《水污染防治專項(xiàng)資金績效評價辦法》(以下簡稱《辦法》)?!掇k法》要求,水污染防治績效評價工作應(yīng)分級實(shí)施,評價結(jié)果由省級財(cái)政和環(huán)保部門報財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部,由兩部對各省上報的績效評價報告進(jìn)行審核、抽查等,并依此進(jìn)行“獎優(yōu)懲劣”。
《辦法》指出,水污染防治專項(xiàng)資金績效評價的內(nèi)容分資金管理、項(xiàng)目管理、產(chǎn)出和效益等三個方面,共涉及3個一級指標(biāo),10個二級指標(biāo)。其中,產(chǎn)出和效益主要評價年度績效目標(biāo)和任務(wù)的完成情況,是評價工作的重點(diǎn)。
《辦法》指出,評價工作的主要依據(jù)包括《水污染防治專項(xiàng)資金管理辦法》、水污染防治目標(biāo)責(zé)任書、專項(xiàng)資金績效目標(biāo)、地方環(huán)境保護(hù)主管部門會同財(cái)政主管部門編制的年度實(shí)施方案等??冃гu價最終的結(jié)果量化為百分制綜合評分,按分?jǐn)?shù)分“優(yōu)秀”、“良好”、“合格”、“不合格”四個等級。
《辦法》明確了水污染防治專項(xiàng)工作程序,強(qiáng)調(diào)資金與目標(biāo)任務(wù)的匹配性。根據(jù)《辦法》,省級財(cái)政部門會同環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)提前組織編制和報送水污染防治年度績效目標(biāo)申報表、年度實(shí)施方案及項(xiàng)目清單,財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部在此基礎(chǔ)上,結(jié)合上一年度各省績效評價結(jié)果等下達(dá)資金及任務(wù),再由省級部門根據(jù)中央專項(xiàng)資金規(guī)模和績效目標(biāo),完善年度工作安排和組織實(shí)施。
《辦法》要求,水污染防治績效評價工作應(yīng)分級實(shí)施,各級財(cái)政、環(huán)境保護(hù)部門按照要求及職責(zé)分工組織開展績效評價工作,評價結(jié)果由省級財(cái)政和環(huán)保部門報財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部,由兩部對各省上報的績效評價報告進(jìn)行審核、抽查等,并依此進(jìn)行“獎優(yōu)懲劣”。同時,對于預(yù)算執(zhí)行中的績效監(jiān)控,《辦法》分別對資金管理及使用、年度實(shí)施方案與水污染防治中央儲備庫的銜接、項(xiàng)目建設(shè)等方面提出了管理要求,督促績效目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)。
此外,《辦法》還要求各省根據(jù)實(shí)際情況,制定本地區(qū)績效評價實(shí)施細(xì)則,提高績效評價工作的效率等,并對績效評價工作中的信息公開制度、第三方參與等提出了具體要求。
近期,各省財(cái)政部門、環(huán)境保護(hù)部門將根據(jù)《辦法》,開展2016年度水污染防治專項(xiàng)資金績效評價工作,環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部將根據(jù)相關(guān)結(jié)果對專項(xiàng)進(jìn)展及成效等進(jìn)行分析,優(yōu)化專項(xiàng)管理,提高水污染防治專項(xiàng)資金使用效益,推動水污染防治行動計(jì)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:績效評價 水污染 防治