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部分高中反映運轉困難債務負擔沉重 教育部這樣回應
4. 問:普及高中階段教育的攻堅重點是什么,有什么具體的舉措?
答:攻堅的關鍵是?;?、補短板、促公平,重點是4類地區(qū)、3類人群和3個突出問題。
四類地區(qū)指的是中西部貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊遠地區(qū)和革命老區(qū),這些地區(qū)受經濟社會發(fā)展水平制約,教育資源不足,普及程度較低,是高中階段教育的底部。《攻堅計劃》明確提出,國家和地方通過實施一批重大工程項目支持這些地區(qū)擴大教育資源,改善辦學條件,把這個底部托起來。
三類特殊群體指的是家庭經濟困難學生、殘疾學生和進城務工人員隨遷子女,保障這些群體的受教育權利是促進教育公平的重要體現?!豆杂媱潯穼Υ颂岢隽讼鄳恼叽胧?,一是完善扶困助學政策,不讓一個學生因家庭貧困而失學;二是加強高中階段特殊教育學校建設,積極推進家庭經濟困難的殘疾學生免費教育,保障好殘疾人接受高中階段教育的權利;三是在擴大教育資源的基礎上,進一步落實和完善進城務工人員隨遷子女在當地參加高中階段學??荚囌猩恼叽胧峁└嘟邮芨咧须A段教育的機會。
三個突出問題是指普通高中大班額比例高、職業(yè)教育招生比例持續(xù)下降、學校運轉困難,這些問題嚴重影響高中階段教育的普及水平和健康可持續(xù)發(fā)展。對此,《攻堅計劃》提出通過優(yōu)化學校布局結構、擴大教育資源、嚴格招生管理等措施逐步消除普通高中大班額現象;通過擴大中等職業(yè)教育資源、實施職業(yè)教育產教融合工程、辦好特色優(yōu)勢專業(yè)、建立統一招生平臺等措施提升中等職業(yè)教育招生比例;通過科學核定學校辦學成本、建立合理的成本分擔機制,建立完善中等職業(yè)學校和普通高中生均撥款制度等措施保障學校正常運轉。
5. 問:當前很多高中學校反映運轉困難、債務負擔沉重,請問《攻堅計劃》對此有何應對措施?
答:為保障高中學校正常運轉、化解學校債務,使校長和教師安心辦學、潛心育人,《攻堅計劃》專門將經費投入機制更加健全、生均撥款制度全面建立作為主要目標之一,并提出了明確的政策措施。
一是建立合理的成本分擔機制。落實以財政投入為主、其他渠道籌措經費為輔的普通高中投入機制,完善政府、行業(yè)、企業(yè)及其他社會力量依法籌集經費的中等職業(yè)教育投入機制。
二是完善財政投入機制。要求各地抓緊建立完善中等職業(yè)學校生均撥款制度和普通高中生均撥款制度。目前,各省份均已出臺了中等職業(yè)學校生均撥款政策,全國近20個省份出臺了普通高中生均公用經費撥款標準,其中包括廣西、寧夏、西藏等西部欠發(fā)達地區(qū)。其它地區(qū)要按照要求抓緊建立完善相應的生均撥款制度。
三是合理確定學費標準。按照非義務教育階段受教育者合理分擔教育成本的要求,確定學費標準,并嚴格學費標準調整程序,建立動態(tài)調整機制。
四是有效化解學校債務。要求各地制定普通高中學校債務償還計劃,屬于2014年末前發(fā)生并已納入存量地方政府債務清理甄別結果的,應按照地方政府債務管理政策予以償還。
6. 問:許多地區(qū)已經率先普及了高中階段教育,這些地區(qū)在下一步的普及工作中還需要做些什么?
答:從普及程度上看,許多地區(qū)特別是東部發(fā)達地區(qū)高中階段教育毛入學率已經達到90%以上,但這些地區(qū)的高中階段教育也還存在著一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),鞏固普及成果的任務仍然艱巨。例如,有的地方普通高中大班額比例高、普通高中和中等職業(yè)教育發(fā)展不協調、經費投入機制不健全、一些學校教育質量不高等問題還不同程度的存在。這些地區(qū)要根據《攻堅計劃》的總體部署,采取有效措施,解決當地存在的問題,同時在財力可持續(xù)的情況下普及更高水平的高中階段教育。
編輯:楊嵐
關鍵詞:高中 教育 階段 職業(yè)教育 普通