日前，經(jīng)國務(wù)院同意，教育部等四部門印發(fā)了《高中階段教育普及攻堅計劃(2017-2020年)》(以下簡稱《攻堅計劃》)。《攻堅計劃》出臺的背景是什么？如何理解《攻堅計劃》的總體思路和要求？如何把握《攻堅計劃》的主要目標、攻堅重點和主要措施？如何促進普通高中和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展？帶著這些問題，記者采訪了教育部基礎(chǔ)教育司負責人。

1. 問：社會各界對普及高中階段教育十分關(guān)注，請介紹一下《攻堅計劃》出臺的背景？

答：普及高中階段教育是黨中央、國務(wù)院立足全面建成小康社會決勝階段作出的重大戰(zhàn)略決策。黨的十八屆五中全會提出“普及高中階段教育”。國家“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要將高中階段教育普及攻堅計劃列入教育現(xiàn)代化重大工程。普及高中階段教育是我國繼普及九年義務(wù)教育之后進一步提升國民整體素質(zhì)、勞動力競爭能力、建設(shè)人力資源強國的重大舉措，意義重大，影響深遠。

近年來，我國高中階段教育取得了長足發(fā)展。2016年高中階段教育毛入學率達到87.5%，普及水平邁上了新臺階。但由于多方面原因，中西部貧困地區(qū)教育資源短缺，普及程度低，中等職業(yè)教育發(fā)展明顯滯后。這些地區(qū)受經(jīng)濟發(fā)展水平和自然環(huán)境條件的制約，普及任務(wù)異常艱巨。同時，東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)也存在許多薄弱環(huán)節(jié)，如普通高中教育與中等職業(yè)教育發(fā)展不協(xié)調(diào)，普通高中56人以上大班額比例接近四分之一，有的班額甚至超過80人。到2020年要實現(xiàn)普及高中階段教育的目標，時間緊、任務(wù)重，必須組織實施攻堅。

2. 問：普及高中階段教育是一項系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌設(shè)計，請談一談《攻堅計劃》的總體思路？

答：普及高中階段教育需要在全面建成小康社會、打贏扶貧攻堅戰(zhàn)、推動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推進教育現(xiàn)代化的大背景下統(tǒng)籌謀劃?？偟乃悸犯爬ㄆ饋砭褪恰罢鲗?、補齊短板、普職并重、關(guān)注內(nèi)涵”。

政府主導就是將普及高中階段教育作為一項重大民生工程，落實地方政府主體責任，動員社會各方面力量參與，發(fā)揮中央支持政策的引導激勵作用，形成攻堅合力。

補齊短板就是針對制約普及高中階段教育的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，綜合施策、精準發(fā)力，?；尽⒋俟?。

普職并重就是統(tǒng)籌發(fā)展普通高中教育和中等職業(yè)教育，將職業(yè)教育擺在突出位置，優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)，促進普職協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足學生多樣化選擇需求。

關(guān)注內(nèi)涵就是堅持普及與提高并重，在擴大規(guī)模、提高普及程度的同時，全面落實立德樹人根本任務(wù)，增強高中階段教育的適宜性和吸引力，為學生的成長成才打好基礎(chǔ)。

3. 問：普及高中階段教育的主要目標是什么，是如何設(shè)定的？

答：《攻堅計劃》提出了1個總目標和5個具體目標。一個總目標是：到2020年，全國普及高中階段教育，適應(yīng)初中畢業(yè)生接受良好高中階段教育的需求。五個具體目標包括：一是全國、各省(區(qū)、市)毛入學率均達到90%以上，中西部貧困地區(qū)毛入學率顯著提升；二是普通高中與中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)更加合理，招生規(guī)模大體相當；三是學校辦學條件明顯改善，滿足教育教學基本需要；四是經(jīng)費投入機制更加健全，生均撥款制度全面建立；五是教育質(zhì)量明顯提升，辦學特色更加鮮明，吸引力進一步增強。通過實現(xiàn)以上目標，努力形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力、多樣特色的高中階段教育。

其中，要求各省到2020年毛入學率都要達到90%以上的主要考慮是：目前，大部分省份已經(jīng)達到90%以上，只有少部分省份在90%以下，主要集中在西部地區(qū)。要縮小差距、促進公平，必須使這些地區(qū)與全國同步實現(xiàn)普及的目標。下一步，國家將加大對貧困地區(qū)的支持力度，這些省份也將采取有效措施確保實現(xiàn)普及目標。

關(guān)于設(shè)定其他具體目標的主要考慮是：在確保普及程度的基礎(chǔ)上，要體現(xiàn)全面科學的普及觀，防止簡單追求數(shù)量和規(guī)模的增加。同時，高中教育是選擇性教育，僅僅提供學位，缺乏吸引力，學生不愿意上，普及目標就難以實現(xiàn)，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)設(shè)計規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、條件、保障等方面的具體目標，實現(xiàn)有條件、有質(zhì)量、有保障的普及，讓學生進得來，留得住，學有所獲，成長成才。