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五化協(xié)同:深圳經(jīng)濟發(fā)展系統(tǒng)性戰(zhàn)略
37年來,深圳經(jīng)濟取得舉世矚目的成就。深圳經(jīng)濟成功的經(jīng)驗是什么?從系統(tǒng)論看,深圳經(jīng)濟成功的秘訣是:工業(yè)化、城市化、市場化、國際化“四化協(xié)同”。
深圳無疑是靠工業(yè)化起家的,深圳創(chuàng)造了世界城市化的奇跡。深圳工業(yè)化造就了深圳城市化,而深圳城市化又激發(fā)了深圳工業(yè)化,形成一個正向反饋。深圳市場化改革是全國最早的,為全國建立社會主義市場經(jīng)濟體制做出了先行探索的歷史性貢獻。市場化程度越高,經(jīng)濟就越有活力。深圳國際化程度也是內(nèi)地城市中比較高的,它是中國最早引進外資的城市之一,是中國出口最早的城市之一,是中國連續(xù)24年出口量第一的城市。需要指出的是,深圳上述“四化”,個個都是全國強中之強,而且做到相互協(xié)調(diào)、相互促進、不拖后腿,真正發(fā)揮了“四化協(xié)同”作用。深圳“四化協(xié)同”的結(jié)果,就是推動了深圳經(jīng)濟經(jīng)歷如下演進:從“三來一補”轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè),從依賴外資創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鲃?chuàng)新,從自主創(chuàng)新局部戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)國家創(chuàng)新型城市主導戰(zhàn)略。
工業(yè)化、城市化、市場化、國際化通過相互聯(lián)系相互促進形成一個經(jīng)濟增長系統(tǒng)。在這一系統(tǒng)中,工業(yè)化是增長基礎(chǔ),城市化是經(jīng)濟保障,市場化是內(nèi)生驅(qū)動,國際化是能量交換。美國2008年金融危機及其當今再工業(yè)化戰(zhàn)略,深刻揭示一個道理:以工業(yè)化為代表的實體經(jīng)濟是發(fā)展國家經(jīng)濟的根基,“脫實趨虛”將導致產(chǎn)業(yè)空心化、就業(yè)流失,進而造成經(jīng)濟停滯不前。城市化為工業(yè)化提供勞動力、基礎(chǔ)設(shè)施,為市場化提供市場空間,為國際化提供平臺;同時,工業(yè)化為城市化提供可能性、可持續(xù)性和資金支持,市場化為城市化提供活力源泉,國家化為城市化提供新能量、新標桿、新風格。比起計劃經(jīng)濟,市場經(jīng)濟更能讓工業(yè)化、城市化、國際化運轉(zhuǎn)更快、效率更高、升級更有效,而且市場化能夠讓更多市場交換創(chuàng)造GDP。根據(jù)耗散結(jié)構(gòu)理論,封閉系統(tǒng)將提高“熵”值,系統(tǒng)將走向混沌直至解體;只有與外部進行物質(zhì)能量交換,系統(tǒng)才能保持有序狀態(tài)。國際化就是確保工業(yè)化、城市化、市場化始終保持生命旺盛的一個系統(tǒng)機制。
在新的歷史形勢下,我們要以經(jīng)濟新常態(tài)理念和新發(fā)展理念為指導,推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,把提高供給質(zhì)量作為主攻方向,貫徹深圳市委提出“從深圳速度轉(zhuǎn)向深圳質(zhì)量”的發(fā)展戰(zhàn)略。從“深圳速度”到“深圳質(zhì)量”,從系統(tǒng)性戰(zhàn)略看,就是從“四化協(xié)同”轉(zhuǎn)為“五化協(xié)同”:深度工業(yè)化、深度城市化、深度市場化、深度國際化、創(chuàng)新高端化?!拔寤瘏f(xié)同”將帶領(lǐng)深圳走向世界先進城市的前列,成為中國特色社會主義成功典范。
實現(xiàn)深度工業(yè)化,深圳要以發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)為目標?!吧睢痹谡莆找慌诵募夹g(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、技術(shù)標準為重點;“深”在將互聯(lián)網(wǎng)、智能技術(shù)與制造業(yè)深度融合;“深”在培育更多世界著名工業(yè)品牌;“深”在實現(xiàn)高級人口紅利,打造一批具有世界競爭力的工業(yè)產(chǎn)品。
實現(xiàn)深度城市化,深圳要以實現(xiàn)現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市為目標。“深”在“多組團”“多中心”在全市均衡發(fā)展、縮短原特區(qū)內(nèi)外發(fā)展差距;“深”在全面更新改造舊村舊工業(yè)區(qū)舊廠房、提升建筑的現(xiàn)代化藝術(shù)化水平;“深”在提高城市人口素質(zhì)、提高高學歷人口比例、提高外籍高端人才比例;“深”在現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)供給數(shù)量大幅增加、質(zhì)量大幅提升,尤其大幅提升高質(zhì)醫(yī)療供給、高質(zhì)大學供給;“深”在天更藍、水更清、地更綠、空氣更清新、人民幸福指數(shù)更高。
實現(xiàn)深度市場化,深圳要以建設(shè)“大市場、小政府、強法治”社會為目標?!吧睢痹诖笫袌?即盡可能提高市場化覆蓋面、提高市場決定性地位、提高市場運行效率;“深”在小政府,即盡可能把政府審批項目降低到最少水平、建立政府盡可能不干預(yù)市場的體制機制、做到該政府作為的政府必須有作為;“深”在強法治,即法制更加健全、執(zhí)法更加嚴格、司法更加公正、市民更加守法,進一步提高市民契約精神、誠信精神、妥協(xié)精神。
實現(xiàn)深度國際化,深圳要以建設(shè)國際化城市和世界科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心為目標?!吧睢痹谏钲跔幃?1世紀海上絲綢之路橋頭堡、當好粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟龍頭城市;“深”在引進更多海外先進科研團隊和海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊;“深”在深圳街頭到處見到外國人;“深”在世界上能見到更多深圳品牌、更多外國人喜歡深圳。
創(chuàng)新高端化是衡量深圳是否成為現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市和世界科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的關(guān)鍵標志。創(chuàng)新高端化,意味深圳將從目前的以模仿創(chuàng)新和集成創(chuàng)新為主要方式轉(zhuǎn)變?yōu)樵谠紕?chuàng)新、源頭創(chuàng)新方面大有作為,意味深圳能夠在世界科技和產(chǎn)業(yè)高端市場上占據(jù)一席之地。創(chuàng)新高端化不是靠一廂情愿、好高騖遠,而是在實現(xiàn)深度工業(yè)化、深度城市化、深度市場化、深度國際化之后水到渠成、實至名歸。(作者系中共深圳市直屬機關(guān)工委副書記)
編輯:劉小源
關(guān)鍵詞:深圳 創(chuàng)新 工業(yè)化 城市化