習近平同志在今年兩會期間指出,不論經(jīng)濟發(fā)展到什么時候,實體經(jīng)濟都是我國經(jīng)濟發(fā)展、在國際經(jīng)濟競爭中贏得主動的根基。浙江省寧波市是靠實體經(jīng)濟發(fā)展起來的,實體經(jīng)濟是寧波的當家優(yōu)勢,這個優(yōu)勢在任何時候都不能丟。我們要貫徹落實習近平同志重要講話精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),積極踐行新發(fā)展理念,牢固樹立“大抓實體、大興實業(yè)”的鮮明導向,把振興實體經(jīng)濟作為事關(guān)未來發(fā)展的重大戰(zhàn)略,把發(fā)展智能制造作為推動實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的主攻方向,加快打造國內(nèi)一流的智能制造強市,為建設國際港口名城、打造東方文明之都提供堅實支撐。

創(chuàng)新是動力之源。振興實體經(jīng)濟,必須大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。寧波全力推進國家級梅山新區(qū)和浙東南自主創(chuàng)新示范區(qū)建設,加快創(chuàng)新平臺、項目、團隊、企業(yè)建設,努力走出一條更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展路子。促進實體經(jīng)濟發(fā)展與創(chuàng)新人才培養(yǎng)緊密對接,加快人才強市建設,培育“大港工匠”“首席工人”和“先進制造卓越工程師”,為振興實體經(jīng)濟提供強有力的人才保證。促進創(chuàng)新投入與創(chuàng)新活動高效對接,將更多財力投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域,完善科技創(chuàng)新激勵機制,著力推動產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈無縫對接,放大國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)效應,完善重大科技基礎設施和技術(shù)創(chuàng)新中心布局,創(chuàng)新產(chǎn)、學、研、金、介、用合作機制,讓更多科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

深化改革是興業(yè)之道。當前,實體經(jīng)濟發(fā)展的最大問題是無效供給和低端供給過剩、有效供給和優(yōu)質(zhì)供給不足。因此,要把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為重中之重,以有效供給、優(yōu)質(zhì)供給適應和引導市場需求。扎實推進“三去一降一補”,加大淘汰落后過剩產(chǎn)能和降本減負力度,通過逆向倒逼、正向引導使更多企業(yè)煥發(fā)創(chuàng)新活力、增強轉(zhuǎn)型動力。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育壯大智能裝備、新材料、生物醫(yī)藥、新一代移動通信等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),支持發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,大規(guī)模改造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。加快推進標準強市、質(zhì)量強市、品牌強市建設,以政策創(chuàng)新鼓勵企業(yè)實施標準強企、質(zhì)量強企、品牌強企,發(fā)展高品質(zhì)制造。

智能制造是關(guān)鍵之招。制造業(yè)是實體經(jīng)濟的主體。寧波作為全國首個《中國制造2025》試點示范城市,要以勇立潮頭、勇爭一流的擔當,切實擔負起為建設制造強國先行探索的重大使命。推動工業(yè)化與信息化深度融合,以人工智能技術(shù)研發(fā)應用為重點,大力發(fā)展智能經(jīng)濟、信息經(jīng)濟,引導更多企業(yè)安上智能的“大腦”、接上互聯(lián)網(wǎng)的“云端”,開展生產(chǎn)方式“智造”、產(chǎn)業(yè)形態(tài)再造、高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造、商業(yè)模式改造,加快建設具有國際影響力的制造業(yè)創(chuàng)新中心。堅持整體推進與試點示范同向發(fā)力,爭創(chuàng)智能經(jīng)濟發(fā)展先行示范區(qū),實施制造業(yè)創(chuàng)新中心建設、智能制造、綠色制造、工業(yè)強基、高端裝備創(chuàng)新“五大工程”,構(gòu)建智能技術(shù)、智能平臺、智能網(wǎng)絡、智能裝備與產(chǎn)品、智能系統(tǒng)解決方案“五大支撐體系”,承擔更多國家重大科技研發(fā)、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大體制創(chuàng)新任務,更好發(fā)揮試點城市的示范引領(lǐng)作用。

政策支持是保障之舉。充分發(fā)揮扶持政策、財政資金的杠桿作用,做到綜合施策、因情施策、精準施策,為實體經(jīng)濟發(fā)展提供有力支持。創(chuàng)新財政政策支持方式,建立統(tǒng)籌實施、動態(tài)評價、快速反饋機制,優(yōu)先支持實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵領(lǐng)域。創(chuàng)新價格政策支持方式,綜合考慮產(chǎn)業(yè)技術(shù)、環(huán)保、效益等因素,分類制定土地、水、電、氣等資源要素的使用價格,加快形成“良幣驅(qū)逐劣幣”的良性循環(huán)。創(chuàng)新金融政策支持方式,積極發(fā)展多層次資本市場,拓寬企業(yè)直接融資渠道,特別是抓住用好國家保險創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設的重大機遇,打通保險資金支持實體經(jīng)濟的通道。創(chuàng)新投資政策支持方式,建立更加公平透明的市場規(guī)則,進一步降低民間資本準入門檻,激發(fā)民間投資活力。

優(yōu)化環(huán)境是當務之急。持續(xù)深化“放管服”改革,推進“最多跑一次”改革,完善“四張清單一張網(wǎng)”,加快形成“一站式服務、一門式辦理、一次性辦結(jié)”機制,用政府權(quán)力的減法換取市場活力的加法。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,關(guān)心、尊重、愛護企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者,滿懷真情為企業(yè)排憂解難,為實體經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境。打造公平公正、開放包容、規(guī)范有序的市場環(huán)境,多設“路標”、不設“路障”,推動形成專注主業(yè)、做強實業(yè)的濃厚氛圍。推進國際貿(mào)易和投資自由化便利化,加快建設國際貿(mào)易中心城市,進一步拓展實體經(jīng)濟發(fā)展空間,不斷增強實體經(jīng)濟的國際競爭力。

(作者為中共浙江省委常委、寧波市委書記)  

《 人民日報 》( 2017年03月20日 07 版)