近日,國家統(tǒng)計局發(fā)布了2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。公報顯示,2016年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值744127億元,比上年增長6.7%,中國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。去年年初以來,面對錯綜復雜的國際國內(nèi)環(huán)境,黨中央、國務院堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,適度擴大總需求,堅定推進改革,妥善應對風險挑戰(zhàn),引導形成良好社會預期,經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展,實現(xiàn)了“十三五”良好開局。

當前,中國經(jīng)濟正處于增長動力轉(zhuǎn)換的關鍵時期,穩(wěn)增長的壓力依然不可小覷。但要看到,由于近年來在主動調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的努力下,需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、節(jié)能降耗等方面都有積極變化,發(fā)展新動能不斷增強,人民生活持續(xù)改善,國民經(jīng)濟正穩(wěn)步由高速增長向高效增長轉(zhuǎn)變,由低水平供求平衡向高水平供需平衡躍升。

總體上看,2017年的中國經(jīng)濟仍將延續(xù)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢。消費方面,2016年全年社會消費品零售總額332316億元,比上年增長10.4%,今年住房消費、汽車消費可能有所放緩,但隨著養(yǎng)老消費、電商消費、信息消費、旅游消費等新興消費需求的崛起,今年消費總量仍有望保持平穩(wěn)增長,甚至可望成為經(jīng)濟增長的“壓艙石”和“新引擎”;投資方面,2016年全年全社會固定資產(chǎn)投資606466億元,比上年增長7.9%,在積極財政政策的支持下,隨著基礎設施需求、民間投資信心的恢復,以及制造業(yè)投資的回暖,今年的投資增速預期比較樂觀;外需方面,隨著美元升值影響逐步削弱、新興經(jīng)濟體基本面的好轉(zhuǎn),全球經(jīng)濟增長正在逐步復蘇,今年的外貿(mào)估計會延續(xù)去年第三四季度以來緩慢回升的復蘇態(tài)勢,外需環(huán)境將有所改善,出口需求將逐步走向良性循環(huán)。

從“十三五”時期看,中國經(jīng)濟增速的下行空間將進一步收窄。近年來,中國經(jīng)濟增速下行調(diào)整。根據(jù)國際歷史經(jīng)驗,中國經(jīng)濟經(jīng)過這一輪調(diào)整,進一步下降的空間將逐步縮小,已經(jīng)具備逐步企穩(wěn)的堅實基礎。尤其是隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的加快推進,“三去一降一補”政策措施的逐步落實,勞動力、資金、土地、技術等生產(chǎn)要素的配置效率在不斷提高,經(jīng)濟潛在增長率能夠有力地支撐實際增長率。目前,“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的氛圍日趨濃厚,以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術為代表的信息化加快與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合,正在催生出許多新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品,推動經(jīng)濟增長的新動力正在加快孕育,要素配置效率和供需平衡水平將有大幅度提高。

值得指出的是,近年來黨中央、國務院面對經(jīng)濟下行壓力,不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式和思路,在堅持積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的同時,加強區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控,適時適度地預調(diào)微調(diào),這對頂住經(jīng)濟下行壓力,保持平穩(wěn)持續(xù)增長發(fā)揮了重要作用。2017年要繼續(xù)穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟政策,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,加強產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、投資、消費、價格、土地、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)配合,打好穩(wěn)增長的“組合拳”。

此外,今年要繼續(xù)深化重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以創(chuàng)新引領實體經(jīng)濟提質(zhì)增效升級,加快釋放國內(nèi)需求潛力,積極主動擴大對外開放,打造國際合作競爭新優(yōu)勢。與此同時,加強市場預期引導,增強內(nèi)生發(fā)展動力,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,再加上經(jīng)濟自身的巨大韌性、潛力與回旋余地,中國經(jīng)濟完全有可能延續(xù)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢,昂首挺胸邁向可預期、可實現(xiàn)和可持續(xù)的中高速增長階段。(作者系中央黨校經(jīng)濟學部教員)