扶貧攻堅(jiān)工作千頭萬緒,加強(qiáng)基層黨建十分關(guān)鍵。只有把基層黨組織的堡壘作用、組織作用、引領(lǐng)作用充分發(fā)揮出來,才能不斷攻堅(jiān)克難。新形勢(shì)下,我們要推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)政策措施落地生根,就要堅(jiān)持基層黨建和扶貧共同推進(jìn)、有機(jī)結(jié)合。

在帶頭人隊(duì)伍建設(shè)上精準(zhǔn)發(fā)力。應(yīng)充分發(fā)揮黨建工作抓班子、帶隊(duì)伍的核心職能,大力實(shí)施能人強(qiáng)鄉(xiāng)興村工程,為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保障。一是抓好選拔任用。對(duì)精準(zhǔn)扶貧來說,用好公道正派、能夠帶領(lǐng)群眾找到脫貧致富門路的干部至關(guān)重要。這就需要上級(jí)黨組織知人善任、優(yōu)中選優(yōu),注重選拔重用基層工作經(jīng)驗(yàn)較為豐富、在脫貧攻堅(jiān)方面具有創(chuàng)新思維的領(lǐng)導(dǎo)人才。特別是在村一級(jí)要引導(dǎo)黨員群眾把頭腦靈活、善于創(chuàng)業(yè)興業(yè)、群眾威望高的人選舉為村黨支部書記、村委會(huì)主任,讓能干事、干成事的干部在扶貧攻堅(jiān)中有為有位。二是抓好能力培訓(xùn)。帶頭人如果怨天尤人、固步自封,或坐等上級(jí)扶持,群眾就不可能脫貧致富。拔除帶頭人頭腦中的“窮”根,是推進(jìn)扶貧脫貧的先決條件。為此,要通過引進(jìn)外腦集中培訓(xùn)、組織帶頭人到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察等培訓(xùn)措施,提升帶頭人隊(duì)伍的能力。三是抓好管理激勵(lì)。扶貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)硬仗,要讓基層帶頭人隊(duì)伍始終保持堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力,就必須在管理和關(guān)愛上下功夫,讓他們始終保持良好的工作作風(fēng)和昂揚(yáng)的工作熱情。既要把全面從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到基層,嚴(yán)厲查處扶貧領(lǐng)域的腐敗問題;又要建立科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制,積極落實(shí)農(nóng)村黨組織帶頭人的經(jīng)濟(jì)、政治待遇。

在發(fā)揮黨員模范作用上精準(zhǔn)發(fā)力。發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和主體作用,讓群眾干有目標(biāo)、學(xué)有榜樣,是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要途徑。應(yīng)充分利用“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果,推動(dòng)黨員樹立創(chuàng)先意識(shí),讓黨員把身份亮出來、把作用發(fā)揮出來,做扶貧脫貧的“領(lǐng)頭雁”。實(shí)施黨員先鋒工程,增強(qiáng)基層黨員干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力,著力培養(yǎng)小康領(lǐng)路人、產(chǎn)業(yè)帶頭人、科技明白人、市場(chǎng)經(jīng)紀(jì)人、群眾貼心人,不斷提升黨員隊(duì)伍活力,引領(lǐng)群眾脫貧致富。貧困黨員有爭(zhēng)先意識(shí),更有脫貧愿望。各級(jí)黨組織要在確保公平的前提下,讓貧困黨員率先甩掉貧困帽子,帶領(lǐng)群眾共同脫貧。

在創(chuàng)建扶貧經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體上精準(zhǔn)發(fā)力。精準(zhǔn)扶貧、拔掉窮根,關(guān)鍵是要讓貧困人口找到致富途徑。為此,要突出黨組織的引領(lǐng)作用,有效整合資源,創(chuàng)建貧困人口廣泛參與的扶貧經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。創(chuàng)建扶貧經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,首先必須解決好由誰建、怎么建的問題。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,扶貧經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的創(chuàng)建人必須有科學(xué)思維方式、大公無私精神,使扶貧經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體以先進(jìn)科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理模式吸引貧困群眾加入。其次,黨組織應(yīng)主導(dǎo)建立科學(xué)的資金扶持與技能培訓(xùn)機(jī)制。貧困人口要么缺少資本,要么缺少技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理能力。在扶貧經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體發(fā)展中建立科學(xué)的資金扶持與技能培訓(xùn)機(jī)制,對(duì)于實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧至關(guān)重要。這就需要由基層黨組織主導(dǎo),在扶貧經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體中對(duì)資金扶持與技能培訓(xùn)進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃。第三,應(yīng)確保扶貧經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體健康運(yùn)行?；鶎狱h組織要下真功夫,夯基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn),突出地方特色產(chǎn)業(yè)和品牌建設(shè),確保扶貧經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體健康運(yùn)行,使貧困人口持久得到實(shí)惠。

(作者為中共黑龍江省海倫市委書記)

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2017年02月16日 07 版)