1月22日,一份48頁紙的《山東省政協(xié)2016年協(xié)商活動評估工作報告》出爐了,省政協(xié)研究室調(diào)研處處長郭愛忠松了一口氣。協(xié)商評估工作作為全年的一項重要工作,畫上了句號,意味著山東省政協(xié)對2016年30項協(xié)商活動的考核評價圓滿完成,同時也在省政協(xié)協(xié)商藍圖上畫上了點睛一筆。政協(xié)協(xié)商民主的“山東路徑”愈發(fā)清晰。

當日,省政協(xié)召開了2016年協(xié)商活動評估組織委員會會議。由第三方評估專家組組長劉效軍教授介紹了評估工作報告形成過程并提交會議審議。同時評委還依據(jù)評估得分,采用終評投票的方式,確定了30項協(xié)商活動的優(yōu)秀、良好、合格等次。

對協(xié)商活動進行評估,在山東省政協(xié)歷史上還是第一次,無先例可循。從制定評估方案、設計指標體系、開展第三方評估,到形成最終評估結果,都是摸著石頭過河。一路走來,這些“摸著石頭過河”的創(chuàng)新探索之舉,恰恰成為了省政協(xié)協(xié)商工作的點睛之筆。

協(xié)商活動開展得好不好,需要“尺子”量一量

到2016年,山東省政協(xié)已經(jīng)連續(xù)3年制定年度協(xié)商工作計劃,組織完成91項協(xié)商活動,很多協(xié)商成果被納入了黨政決策。但是,省政協(xié)在統(tǒng)籌各項協(xié)商活動中發(fā)現(xiàn),一些協(xié)商活動還存在著諸如“個別協(xié)商活動沒有嚴格按照計劃和規(guī)程開展”、“調(diào)查研究不夠深入細致”、“協(xié)商交流互動不夠充分”、“協(xié)商成果形成和轉化落實不夠到位”等問題。

如何破題?2016年1月24日,在省政協(xié)十一屆四次全會上,省政協(xié)主席劉偉在常委會工作報告中作出了回答,就是要“推進協(xié)商工作的內(nèi)部評估和第三方評估”。

協(xié)商活動開展得好不好,需要一把“尺子”量一量。這不僅是解決協(xié)商過程中存在問題的破題之舉,也是打造協(xié)商工作“閉環(huán)”的關鍵之策。

近年來,省政協(xié)始終秉持在發(fā)展中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提升的工作理念,圍繞提升協(xié)商民主制度化規(guī)范化程序化水平,探索創(chuàng)新更好更管用的辦法,先后制定了《政協(xié)年度協(xié)商工作計劃制定辦法(試行)》、《省政協(xié)協(xié)商工作規(guī)程》等文件,對協(xié)商活動的工作程序、操作辦法和關鍵節(jié)點,在時間、質(zhì)量和銜接上提出了細化標準、具體要求。但是,有了協(xié)商計劃、實施了協(xié)商活動之后,計劃落實得怎么樣、協(xié)商活動效果怎么樣,如果沒有評估這個環(huán)節(jié),就無從量化、無從評價。而開展協(xié)商評估,就有了一把量化、評價的“尺子”,就能打造出“計劃———實施———評估”的協(xié)商鏈條,形成協(xié)商工作的“閉環(huán)”,有助于推動政協(xié)協(xié)商工作更科學、更規(guī)范地開展。