■■工商登記成為關(guān)注焦點

在接受本報記者采訪時，趙占領(lǐng)表示，此次電商法草案中最大的亮點是要求電子商務經(jīng)營主體進行工商登記。

根據(jù)草案規(guī)定，電子商務經(jīng)營主體應當依法辦理工商登記，但依法無須取得許可的個人技能提供勞務、家庭手工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷以及依照法律法規(guī)不需要進行工商登記的除外，具體辦法由國務院規(guī)定。

全國人大財經(jīng)委員會副主任委員、全國人大常委會委員、電商法起草領(lǐng)導小組組長呂祖善對此表示，從電商法立法起草到開始形成草案，工商登記問題就成為了一直以來爭論的焦點。根據(jù)工商總局對電子商務的若干規(guī)定，自然人的網(wǎng)店在平臺應當?shù)怯浾鎸嵉纳矸菪畔?，具備條件的，可以進行工商登記。

“我們做過不少調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大量自然人網(wǎng)店是小規(guī)模的，比如農(nóng)民家里種西瓜、葡萄，賣兩個月不賣了，西部山區(qū)賣核桃、紅棗，也是賣兩個月就不賣了。另外還有很多服務是一些人的第二職業(yè)，如下班后給別人打掃衛(wèi)生、擦玻璃的家政服務；一些沒有找到工作的大學生和一些殘疾人，臨時開網(wǎng)店賣物品等。電子商務發(fā)展到現(xiàn)在，應該說具備登記條件的網(wǎng)店越來越多，但基于以上考慮最終沒有‘一刀切’，對自然人開網(wǎng)店作出了目前的規(guī)定?！眳巫嫔普f。

“早些年，為了鼓勵電商發(fā)展、促進就業(yè)，沒有強制電子商務經(jīng)營主體進行工商登記。但這些年電子商務發(fā)展迅速，已經(jīng)對線下實體店帶來一定的沖擊，同樣作為經(jīng)營主體，線上線下應公平競爭；此外，對于執(zhí)法層面來說若沒有工商登記，也無法有效地追溯責任和幫助消費者維權(quán)，因此工商登記是趨勢所在。”趙占領(lǐng)對記者說。

但也有業(yè)界人士表示，擔心強制采用工商登記辦法后，會使電商行業(yè)規(guī)模、平臺商品以及行業(yè)創(chuàng)新出現(xiàn)大幅度縮水。對此，趙占領(lǐng)表示，前期不是所有的電子商務經(jīng)營主體都需要登記，另外在電商法草案制定時加入了產(chǎn)業(yè)政策的考慮。對于符合工商登記的經(jīng)營主體設置了一些門檻，對于個人賣家網(wǎng)店來說沖擊應該不是很大；另外采用工商登記對于經(jīng)營主體來說也會是一種保護，如若沒有工商登記，網(wǎng)店店鋪的名稱在受到侵權(quán)、網(wǎng)店名譽在受到詆毀時都無法做到有效保護。

“當然，目前電子商務的發(fā)展仍然處于高速成長期，還是需要采取一些包容、寬容的政策。如在工商登記后電子商務收稅是早晚的事，但肯定也不是所有電子商務都要收稅，在稅制上還是會考慮產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有一些彈性，會給電商發(fā)展留一些創(chuàng)新的空間?！壁w占領(lǐng)最后說。