“一個(gè)企業(yè)一把尺子”——啟示三：以管好資本為方向，強(qiáng)化引導(dǎo)，建立國(guó)資監(jiān)管新機(jī)制

改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，科學(xué)有效地引導(dǎo)監(jiān)督成為防止國(guó)有資產(chǎn)流失、改革穩(wěn)妥有序推進(jìn)的關(guān)鍵保障。

2016年北京市繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新，大力推進(jìn)以管資本為主加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管的改革探索。

據(jù)介紹，2016年北京市國(guó)資委進(jìn)一步明確企業(yè)定位和主業(yè)范圍，強(qiáng)化對(duì)國(guó)有資本布局和發(fā)展方向的戰(zhàn)略引導(dǎo)。同時(shí)，研究制訂出資人監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單，將出資人審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)到9大類33項(xiàng)，并建立監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，整合各部門力量共同加強(qiáng)監(jiān)管。

同時(shí)，強(qiáng)化國(guó)企信息公開(kāi)試點(diǎn)，打造“陽(yáng)光國(guó)企”。據(jù)介紹，北京市參照上市公司信息披露標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)北汽、城建、電控、首鋼等7家企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，隨后在監(jiān)管企業(yè)全面鋪開(kāi)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，搭建出資人監(jiān)管信息化平臺(tái)，以定期和臨時(shí)報(bào)告的形式，對(duì)財(cái)務(wù)、投資、重點(diǎn)任務(wù)建設(shè)進(jìn)度等方面28類重大事項(xiàng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督。

楊秀玲表示，實(shí)施企業(yè)信息公開(kāi)，是轉(zhuǎn)變國(guó)資監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)以“管資本”為主加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管的重要舉措，有利于更好履行國(guó)資委出資人職責(zé)，促進(jìn)企業(yè)完善公司治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

同時(shí)，北京市還擴(kuò)大了分類考核試點(diǎn)范圍，按照城市公共服務(wù)類、特殊功能類、競(jìng)爭(zhēng)類的分類考核辦法，將試點(diǎn)從北汽、首旅、金隅等競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)，逐步擴(kuò)大到城市公用服務(wù)類和特殊功能類的21家企業(yè)。林撫生表示，2017年將全面實(shí)施“一企一策”分類考核，做到“一個(gè)企業(yè)一把尺子”，強(qiáng)化引導(dǎo)企業(yè)按照不同的功能作用、戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)方向有序發(fā)展。

北京市國(guó)資委系統(tǒng)還充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織優(yōu)勢(shì)，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨，加大執(zhí)紀(jì)審查力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年共立案152件，同比增加13％。林撫生表示，北京市國(guó)資委系統(tǒng)正逐步探索完善具有市屬國(guó)企特點(diǎn)的反腐倡廉制度體系，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、落實(shí)問(wèn)責(zé)條例，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。（記者李斌、李萌、丁靜、蓋博銘）（完）