亚洲黄色大片,无码av无码天堂资源网z,亚洲国产日韩在线人成蜜芽,国产又黄又爽胸又大免费视频,丁香社区成年女人18级毛片毛片免费,精品人妻无码专区系列,看久久久一级无码毛片

首頁>要聞 要聞

聚焦京、晉、浙三省市監(jiān)察體制改革試點(diǎn)新進(jìn)展

2017年01月22日 19:30 | 來源:新華社
分享到: 

新華社北京1月22日電題:聚焦京、晉、浙三省市監(jiān)察體制改革試點(diǎn)新進(jìn)展

新華社“新華視點(diǎn)”記者

隨著北京、山西、浙江人代會閉幕,三個(gè)監(jiān)察體制改革試點(diǎn)地區(qū)首任監(jiān)察委員會主任均已陸續(xù)選出,備受關(guān)注的監(jiān)察體制改革進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。作為重大政治體制改革,試點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)察委員會有怎樣的架構(gòu)?將如何實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋?“新華視點(diǎn)”記者采訪了三地有關(guān)部門和專家學(xué)者。

焦點(diǎn)一:試點(diǎn)進(jìn)展如何?——三省市監(jiān)察委員會主任已選舉,上半年完成市(地級)、縣兩級監(jiān)察委員會組建

18日,任建華當(dāng)選山西省監(jiān)察委會員主任,這是國家監(jiān)察體制改革推進(jìn)過程中產(chǎn)生的第一位監(jiān)察委員會主任。20日,張碩輔、任澤民分別當(dāng)選北京市和浙江省監(jiān)察委員會主任。至此,中央確定的三個(gè)監(jiān)察體制改革試點(diǎn)地區(qū)監(jiān)察委員會主任全部產(chǎn)生。

國家行政學(xué)院教授汪玉凱表示,國家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的重大政治改革,目標(biāo)是建立在黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的“國家反腐敗工作機(jī)構(gòu)”,三省市監(jiān)察委員會主任均由紀(jì)委書記擔(dān)任,監(jiān)察委員會副主任和委員主要由紀(jì)委負(fù)責(zé)人和轉(zhuǎn)隸的檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,體現(xiàn)了紀(jì)委和監(jiān)察委員會合署辦公、全面從嚴(yán)治黨和全面依法治國有機(jī)結(jié)合的特點(diǎn)。

按照中央紀(jì)委此前介紹,試點(diǎn)地區(qū)要確保2017年3月底完成省級監(jiān)察委員會組建工作,2017年6月底完成市、縣兩級監(jiān)察委員會組建工作。

北京市人大常委會副秘書長劉維林表示,預(yù)計(jì)2017年上半年,北京16個(gè)區(qū)要選舉區(qū)一級監(jiān)察委員會的主任。

19日下午,記者在太原市長風(fēng)西街看到,山西省監(jiān)察委員會已經(jīng)正式掛牌,新機(jī)構(gòu)與山西省紀(jì)委、山西省檢察院在同一大樓辦公。兩名履新的監(jiān)察委員會工作人員告訴記者,已經(jīng)著手新的工作。

在三省市試點(diǎn)之后,國家層面的改革大幕也將拉開。十八屆中央紀(jì)委七次全會工作報(bào)告指出,抓緊籌備組建國家監(jiān)察委員會,為十三屆全國人大一次會議審議通過國家監(jiān)察法、設(shè)立國家監(jiān)察委員會、產(chǎn)生國家監(jiān)察委員會組成人員,做好組織機(jī)構(gòu)、干部人事、法律法規(guī)準(zhǔn)備。

焦點(diǎn)二:如何實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋?——監(jiān)督對象覆蓋公職人員,監(jiān)督力量整合,監(jiān)督手段有強(qiáng)制性

監(jiān)察體制改革,一個(gè)重要的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)對行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)督全覆蓋。

浙江省麗水市紀(jì)委常委呂曉東認(rèn)為,原來紀(jì)委系統(tǒng)管的是黨員,有部分國家公職人員監(jiān)督不到,監(jiān)察部門屬于政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),對一些不在公職隊(duì)伍內(nèi)、但行使公權(quán)力的人員難以監(jiān)管。改革后實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,有效避免監(jiān)察“盲區(qū)”存在。

“以村民委員會為例,過去并不在監(jiān)察范圍之內(nèi),監(jiān)察體制改革把村委會納入監(jiān)察范圍,人大、政協(xié)、醫(yī)院、學(xué)校等人員都要納入?!北本┦屑o(jì)委副書記、監(jiān)察局局長李振奇表示,改革后監(jiān)察局不再歸入政府序列,監(jiān)察委員會成立后與紀(jì)委合署辦公。

除了監(jiān)督對象覆蓋、監(jiān)督力量整合,劉維林表示,監(jiān)察委員會行使職權(quán)的手段具有剛性和強(qiáng)制性。

國家行政學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察室主任竹立家建議,監(jiān)察委員會對公職人員的監(jiān)察全覆蓋要通過一系列手段實(shí)現(xiàn),應(yīng)當(dāng)加快建立公職人員個(gè)人信息庫,依靠巡視、派駐紀(jì)檢組等制度,加大群眾舉報(bào)等社會監(jiān)督力度,讓全覆蓋真正成為天網(wǎng),讓腐敗分子無處藏身。

焦點(diǎn)三:監(jiān)察委員會將行使哪些權(quán)力?——具有監(jiān)督、調(diào)查、處置三方面職能

根據(jù)全國人大常委會關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的決定,試點(diǎn)地區(qū)監(jiān)察委員會職能大體上分為監(jiān)督、調(diào)查和處置三方面。

據(jù)了解,監(jiān)察委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督所有行使公權(quán)力的公職人員,包括公職人員是否依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政等,是否有貪污賄賂、玩忽職守、徇私舞弊或者侵犯國家財(cái)產(chǎn)等職務(wù)違法、犯罪,對確有涉嫌職務(wù)犯罪的情況,要移送檢察機(jī)關(guān)審查、起訴。

“為了履行監(jiān)督、調(diào)查、處置的職權(quán),人大常委會的決定賦予了十幾種手段,包括強(qiáng)制手段。例如,調(diào)查可以約談、監(jiān)視居住、凍結(jié)財(cái)產(chǎn),甚至滯留審查、限制行動自由等。”汪玉凱表示,今后要根據(jù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)研究和豐富監(jiān)察手段,讓制度設(shè)計(jì)更規(guī)范?!?  

中國政法大學(xué)副校長馬懷德表示,檢察院的反貪、反瀆和預(yù)防職務(wù)犯罪部門整建制轉(zhuǎn)隸到監(jiān)察委員會,成為監(jiān)察委員會的內(nèi)部職能部門,有助于對國家公職人員涉嫌職務(wù)犯罪的行為實(shí)施調(diào)查。

北京市檢察院檢察長敬大力日前在全國檢察長會議上表示,隨著職能整合,檢察機(jī)關(guān)撤銷反貪局、反瀆局、偵查指揮中心、舉報(bào)中心、職務(wù)犯罪預(yù)防等部門。檢察機(jī)關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職及預(yù)防職務(wù)犯罪等部門的檢察人員,整體轉(zhuǎn)隸到監(jiān)察委員會。

與此同時(shí),北京市各級檢察院擬統(tǒng)一設(shè)立職務(wù)犯罪檢察部,專門與監(jiān)察委員會進(jìn)行辦案銜接,負(fù)責(zé)對監(jiān)察委員會調(diào)查案件進(jìn)行立案審查,銜接完善刑事訴訟程序。

劉維林介紹,由于試點(diǎn)地區(qū)的新變化,現(xiàn)行的行政監(jiān)察法、刑事訴訟法、檢察院組織法、檢察官法、地方組織法等法律需要調(diào)整,未來全國人大要制定國家監(jiān)察法,修改相應(yīng)的法律。

焦點(diǎn)四:如何監(jiān)督監(jiān)察委員會?——人大監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督

如何讓監(jiān)察委員會在有效行使監(jiān)督權(quán)力的同時(shí)約束自身權(quán)力?誰來監(jiān)督監(jiān)察委員會?

記者了解到,監(jiān)察委員會也會設(shè)立監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化自我監(jiān)督。李振奇表示,監(jiān)察委員會試點(diǎn)在制度設(shè)計(jì)上對這個(gè)問題已經(jīng)有所安排。目前黨的紀(jì)律委員會成立了紀(jì)檢干部監(jiān)督室,監(jiān)察委員會成立后,也會有一個(gè)“盯自己人”的機(jī)構(gòu)。

山西政協(xié)委員、無黨派人士張建東建議,可以建立具體的民主監(jiān)督機(jī)制,邀請?zhí)匮O(jiān)督員對監(jiān)督用權(quán)工作提出意見和建議,監(jiān)察委員會定期向社會公開辦理情況,讓權(quán)力依法運(yùn)行。

編輯:薛曉鈺

關(guān)鍵詞:監(jiān)察體制改革 北京 山西 浙江

更多

更多

<fieldset id="zk4fx"></fieldset>
    <option id="zk4fx"></option>
        1. <strong id="zk4fx"><form id="zk4fx"><pre id="zk4fx"></pre></form></strong>

            
            
            <noframes id="zk4fx"><samp id="zk4fx"></samp>

              亚洲黄色大片,无码av无码天堂资源网z,亚洲国产日韩在线人成蜜芽,国产又黄又爽胸又大免费视频,丁香社区成年女人18级毛片毛片免费,精品人妻无码专区系列,看久久久一级无码毛片 美女张开让男生桶 a在线亚洲男人的天堂在线 亚洲日韩国产一区二区三区 国产成人无码区免费a∨视频网站 国产精品JⅠZZ视频 九九热线精品视频16 久久人妻无码中交