原標(biāo)題：紀(jì)委書記是如何選拔：考察時看基本素質(zhì)任職經(jīng)歷

　　紀(jì)委書記是如何選拔的？

　　提名考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主 人選既可來自紀(jì)檢系統(tǒng)內(nèi)也可來自紀(jì)檢系統(tǒng)外

　　導(dǎo)讀：在近日召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會議上，《省(自治區(qū)、直轄市)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法(試行)》審議獲通過。會議指出，要強化上級紀(jì)委對下級黨委和紀(jì)委的監(jiān)督，并首次提出，紀(jì)委書記、副書記人選可以從紀(jì)檢系統(tǒng)外產(chǎn)生。

　　誰擁有提名考察權(quán)？

　　上級紀(jì)委會同組織部門為主

　　近日召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會議上指出，當(dāng)前，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，必須深化黨的紀(jì)律檢查體制改革，強化上級紀(jì)委對下級黨委和紀(jì)委的監(jiān)督，推動紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制落到實處。

　　北京青年報記者梳理發(fā)現(xiàn)，針對地市一級紀(jì)委書記由誰提名考察的問題，部分省市也已出臺具體舉措。

　　廣東省紀(jì)委官網(wǎng)披露，廣東省紀(jì)委已起草了各級紀(jì)委書記、副書記提名和考察辦法。去年8月，廣東省紀(jì)委副書記、監(jiān)察廳廳長鐘世堅透露，廣東省紀(jì)委在干部室基礎(chǔ)上組建組織部，以后各市紀(jì)委書記、副書記由省紀(jì)委會同組織部門進行提名和考察。在山東省公布的遏制腐敗5年規(guī)劃中，也明確提出，“落實紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主的要求，研究制定具體規(guī)定。”

　　“各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主，是強化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措。”十八屆三中全會文件起草組成員、中央紀(jì)委研究室主任李雪勤曾在接受媒體采訪時表示。

　　候選人員來自哪兒？

　　紀(jì)委書記、副書記可從紀(jì)檢系統(tǒng)外產(chǎn)生

　　北青報記者梳理發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)任在31位省級紀(jì)委書記中，13位省級紀(jì)委書記任職前曾從事過與紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)的工作。其他紀(jì)委書記中，多數(shù)曾有過政法或組織人事系統(tǒng)任職經(jīng)驗。

　　例如，湖北省現(xiàn)任紀(jì)委書記侯長安、黑龍江現(xiàn)任紀(jì)委書記黃建盛等在調(diào)任紀(jì)委書記前，都擔(dān)任過多年的政法委書記；重慶市紀(jì)委書記徐松南、浙江省紀(jì)委書記任澤民等人履新前則擔(dān)任組織部部長一職。

　　深改組會議也明確，紀(jì)委書記、副書記人選可以從紀(jì)檢系統(tǒng)外產(chǎn)生。

　　受訪專家指出，從紀(jì)檢系統(tǒng)外吸納人才的做法，有助于優(yōu)化紀(jì)檢干部的組成，也可以拓寬現(xiàn)有紀(jì)檢組辦案人員的視野。

　　在制度反腐專家、中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院原副院長李永忠看來，“拓寬選人用人渠道”的提出，也是吸取了一些歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的結(jié)果。

　　1995年，湖南省張家界市紀(jì)委曾率先在全國試行推行“選派紀(jì)委書記”工作，把所屬區(qū)縣的紀(jì)委書記、市屬紀(jì)檢組長的“提名權(quán)”由同級黨委組織部轉(zhuǎn)移到市紀(jì)委，突出對下級紀(jì)委人事權(quán)特別是紀(jì)委一把手的領(lǐng)導(dǎo)。但這項“走在前頭”的改革卻在推行數(shù)年后悄然停止了。

　　20年前曾到張家界實地調(diào)研的李永忠向北青報記者分析，這項改革失敗的一個重要原因在于當(dāng)時設(shè)定的紀(jì)委書記候選面“過窄”。“市紀(jì)委立足于只從系統(tǒng)內(nèi)部推選，但系統(tǒng)內(nèi)的人才資源畢竟有限。這樣一來，也容易引發(fā)外界對于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)選人用人的質(zhì)疑，一個相對封閉的人才流動體系既難以涌現(xiàn)更多更優(yōu)秀的人才，也難以適應(yīng)嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭，還難以充分履行好黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)的職責(zé)。”