習(xí)近平同志在中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào):“世界經(jīng)濟(jì)加速向以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)變。我們要把握這一歷史契機(jī),以信息化培育新動(dòng)能,用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展?！贝饲安痪?二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)首次提出全球性的《二十國集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》,表明發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為全球共識。過去幾十年,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引領(lǐng)和主導(dǎo)作用不斷增強(qiáng)。預(yù)計(jì)在21世紀(jì)上半葉,數(shù)字經(jīng)濟(jì)仍將唱主角。目前,我國信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于從跟跑并跑向并跑領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,應(yīng)特別注重加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對發(fā)展的推動(dòng)作用。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“前世今生”

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”并不是今天才有的概念。早在上世紀(jì)90年代中期,入選全球最具影響力50位思想家的美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家唐·塔普斯科特就出版了一本名為《數(shù)字經(jīng)濟(jì)》的著作。上世紀(jì)90年代是數(shù)字技術(shù)發(fā)展的高潮,隨著曼紐爾·卡斯特的《信息時(shí)代:經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化》、尼葛洛龐帝的《數(shù)字化生存》等著作的出版和暢銷,數(shù)字經(jīng)濟(jì)理念在全世界流行開來。由于萬維網(wǎng)的普及,大量資金投入互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),納斯達(dá)克股指曾瘋漲到5000多點(diǎn)。美國政府也在不斷宣傳以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為特征的新經(jīng)濟(jì)神話,美國信息產(chǎn)業(yè)1990年—2000年平均增長率達(dá)到6.47%,是其GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)增速的2倍。但到了2001年,新經(jīng)濟(jì)神話突然破滅,納斯達(dá)克股指跌到1000多點(diǎn),許多互聯(lián)網(wǎng)公司倒閉。當(dāng)時(shí)很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家爭論數(shù)字經(jīng)濟(jì)究竟有沒有提高生產(chǎn)率、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)是不是泡沫。國內(nèi)一些學(xué)者也發(fā)表文章論述中國處在工業(yè)化時(shí)期,重化工階段不可逾越。在這種情況下,我國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)和信息化推進(jìn)速度有所下降。

事實(shí)表明,2001年的互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅只是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中一段短暫的低潮。2004年美國臉譜公司(Facebook)成立,沒過幾年市值就超過谷歌公司(Google),社交網(wǎng)絡(luò)很快成為全球熱點(diǎn)。接著,云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)風(fēng)起云涌,一浪接一浪將數(shù)字經(jīng)濟(jì)又推向高峰。2004年—2007年,全球經(jīng)濟(jì)年均增長速度高達(dá)5%左右,是近30年來增長最快且最為平穩(wěn)的一段時(shí)間。2008年的國際金融危機(jī)使全球經(jīng)濟(jì)特別是傳統(tǒng)金融業(yè)遭受重創(chuàng),但蘋果、臉譜、谷歌、微軟、亞馬遜等數(shù)字公司基本上毫發(fā)無損。我國的阿里巴巴、百度、騰訊等數(shù)字企業(yè)受影響也不大,為我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長作出了貢獻(xiàn)。

2008年的國際金融危機(jī)是發(fā)達(dá)國家技術(shù)進(jìn)步紅利耗盡的結(jié)果。有學(xué)者預(yù)測,未來10—20年全球經(jīng)濟(jì)增長速度將低于過去20年,呈現(xiàn)長期下降趨勢。發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長速度大約為1.7%,發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長速度可達(dá)到5%,成為全球經(jīng)濟(jì)增長的主要推動(dòng)力量。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài),需要尋求新的動(dòng)力。大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈等技術(shù)的興起為人們帶來了希望,世界各國不約而同地將這些新的信息技術(shù)作為未來發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

需要指出的是,《二十國集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》中的“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”是在廣義上講的,泛指以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為重要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)差不多是同義詞?？萍冀缫话銓⑿畔⒒瘏^(qū)分為數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化三個(gè)階段,本文討論的數(shù)字經(jīng)濟(jì)涵蓋這三個(gè)階段。經(jīng)濟(jì)學(xué)界一般將信息經(jīng)濟(jì)區(qū)分為基礎(chǔ)型信息經(jīng)濟(jì)、融合型信息經(jīng)濟(jì)等五種形式,本文討論的數(shù)字經(jīng)濟(jì)泛指各種形式的信息經(jīng)濟(jì)。二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)不采用“信息經(jīng)濟(jì)”而采用“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”的提法,應(yīng)當(dāng)是經(jīng)過慎重考慮后作出的選擇。二十國集團(tuán)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的定義是:“數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指以使用數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”。這一定義的外延很廣,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了狹義的信息產(chǎn)業(yè)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)力量

經(jīng)過幾十年的發(fā)展,數(shù)字經(jīng)濟(jì)已在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到引領(lǐng)和主導(dǎo)作用,但由于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)方法不能全面反映信息技術(shù)的作用,有學(xué)者一直在質(zhì)疑數(shù)字經(jīng)濟(jì)的巨大影響。理解信息技術(shù)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響,需要承認(rèn)技術(shù)進(jìn)步不是以線性方式而是以指數(shù)方式發(fā)展的歷史事實(shí)。石器時(shí)代經(jīng)歷了數(shù)萬年的演進(jìn),印刷術(shù)的推廣耗費(fèi)了一個(gè)世紀(jì)的時(shí)間,電視機(jī)的普及花了幾十年,而移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)上微信的普及只用了幾年的時(shí)間。人類社會(huì)技術(shù)進(jìn)步以指數(shù)方式發(fā)展,國際上將這一規(guī)律稱為技術(shù)進(jìn)化的加速回報(bào)定律。信息技術(shù)是上世紀(jì)中葉發(fā)明的技術(shù),它的推廣速度和影響力必然大于幾百年前發(fā)明的電力、冶煉等傳統(tǒng)技術(shù)。

上世紀(jì)20年代,蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)學(xué)家康德拉季耶夫在分析了西方國家經(jīng)濟(jì)的大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn),從18世紀(jì)80年代末開始,資本主義國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了三次以50—60年為周期的長波,每一次長波分別與蒸汽機(jī)、電力、鐵路等重大技術(shù)革命聯(lián)系在一起。許多學(xué)者認(rèn)同迄今人類社會(huì)已經(jīng)歷了四次長波,第五次長波從上世紀(jì)90年代開始,以網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字技術(shù)為主導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)長波有縮短的趨勢,第五次長波可能只有40年左右。過去有人預(yù)言21世紀(jì)是生物世紀(jì),將以生命科學(xué)技術(shù)為主導(dǎo)。根據(jù)麥肯錫公司發(fā)布的技術(shù)預(yù)測,到2025年可能形成5萬億—10萬億美元產(chǎn)值的還是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)等信息產(chǎn)業(yè),生物領(lǐng)域只有下一代基因組產(chǎn)業(yè)可做到1萬多億美元的規(guī)模,其他生物產(chǎn)業(yè)都沒有上榜。2030年左右開始的第六次長波有可能還是靠信息技術(shù)驅(qū)動(dòng),其特征是智能化。現(xiàn)在看來,21世紀(jì)上半葉仍將是數(shù)字經(jīng)濟(jì)唱主角。

埃森哲公司預(yù)測,行業(yè)數(shù)字化帶來的社會(huì)效益可以遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其創(chuàng)造的行業(yè)價(jià)值。到2025年,各個(gè)行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型有望帶來100萬億美元的社會(huì)及商業(yè)潛在價(jià)值。其中,僅汽車、消費(fèi)品、電力、物流四大行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型就將為社會(huì)和行業(yè)帶來超過20萬億美元的潛在累積價(jià)值。數(shù)字化已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是使世界經(jīng)濟(jì)煥發(fā)新活力的良方,將在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上留下濃重的一筆。信息技術(shù)的前景十分光明,真正偉大的產(chǎn)品還沒有出現(xiàn),信息技術(shù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類文明進(jìn)步還有很長的路要走。麥肯錫全球研究所發(fā)布的行業(yè)分析報(bào)告顯示,目前只有18%的美國經(jīng)濟(jì)發(fā)揮出了其所擁有的“數(shù)字科技潛力”。有些專家斷言,對信息時(shí)代而言,人類現(xiàn)在的信息處理能力還只是相當(dāng)于工業(yè)革命的蒸汽機(jī)時(shí)代。

從多個(gè)維度理解數(shù)字經(jīng)濟(jì)

不管是數(shù)字經(jīng)濟(jì)還是信息經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì),大多數(shù)學(xué)者習(xí)慣于用其產(chǎn)出在GDP中所占的比例,或非物質(zhì)生產(chǎn)行業(yè)就業(yè)人數(shù)在總就業(yè)人數(shù)中所占的比例來認(rèn)識和判斷其發(fā)展?fàn)顩r。但是,這種認(rèn)識只能反映數(shù)字經(jīng)濟(jì)的一個(gè)側(cè)面。新的時(shí)代條件下,應(yīng)從分工與合作、供給與需求、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性、思想文化以至?xí)r代變革等多個(gè)維度全面理解數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

工業(yè)時(shí)代強(qiáng)調(diào)規(guī)模經(jīng)濟(jì),其依據(jù)是單一產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大,產(chǎn)品的平均成本會(huì)逐步下降。這是一種面向“做大”的經(jīng)濟(jì)模式。而數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)范圍經(jīng)濟(jì),其依據(jù)是在資源共享?xiàng)l件下,多品種協(xié)調(diào)和企業(yè)之間的分工協(xié)作會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)效益。這是面向“做優(yōu)”的經(jīng)濟(jì)模式。范圍經(jīng)濟(jì)增長的本質(zhì)是信息的增長,數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以通過信息的獲取和處理應(yīng)對“多樣性”的挑戰(zhàn),從而降低成本、提高效益。所謂個(gè)性化定制和服務(wù)、長尾經(jīng)濟(jì)的秘訣就在這里。

對數(shù)字經(jīng)濟(jì)持懷疑態(tài)度的人常說,信息既不能吃又不能穿,真的有那么重要嗎?在饑寒交迫的時(shí)候,信息本身不能立即解決人的溫飽問題。但人類社會(huì)已渡過全面供不應(yīng)求的階段,進(jìn)入供給過剩與供給不足并存的階段。當(dāng)前,我國多數(shù)產(chǎn)品供過于求,主要矛盾已不是生產(chǎn)能力不足,而是供給與需求信息不對稱。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提就是按需生產(chǎn),否則就會(huì)造成巨大浪費(fèi)。按需生產(chǎn)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征,而要做到按照需求合理地供給,必須靠信息。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為信息的主要作用是降低交易成本。實(shí)際上,這可能只是工業(yè)社會(huì)中信息的作用。在信息社會(huì),信息本身就是重要商品,人們大量地消費(fèi)信息。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)之一就是信息成為普遍的商品,主要任務(wù)是跨過從信息資源到信息應(yīng)用的鴻溝。我國花了近30年的時(shí)間探索工業(yè)時(shí)代從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)的道路,現(xiàn)在應(yīng)該開始探索在信息社會(huì)發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的道路。

對時(shí)代的認(rèn)識可以稱為“時(shí)代觀”,理解數(shù)字經(jīng)濟(jì)需要有正確的時(shí)代觀。有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家依據(jù)錢納里、霍夫曼的工業(yè)社會(huì)分期理論,認(rèn)為我國處在工業(yè)社會(huì)中期,需要大力發(fā)展重化工業(yè)。但在實(shí)踐中,一些地方盲目發(fā)展鋼鐵、水泥等重化工業(yè),導(dǎo)致嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩和環(huán)境污染。無疑,工業(yè)化任務(wù)需要完成,但經(jīng)濟(jì)全球化和數(shù)字經(jīng)濟(jì)興起對工業(yè)化進(jìn)程的影響也需要引起高度重視。十幾年前,有學(xué)者預(yù)測我國服務(wù)業(yè)比重超過工業(yè)要到2030年以后。但信息技術(shù)的普及使服務(wù)業(yè)飛速發(fā)展,2013年服務(wù)業(yè)在GDP中的比重就已超過工業(yè)。

對一個(gè)國家而言,時(shí)代觀對興衰成敗具有重大影響。1793年,為了展示英國工業(yè)革命的成就,馬戛爾尼使團(tuán)帶來大批科學(xué)儀器作為禮物,以給乾隆皇帝祝壽為名試圖與中國通商。但是,清政府將工業(yè)時(shí)代的先進(jìn)科技成就一概視為“奇巧淫技”。從某種意義上可以說,對時(shí)代的錯(cuò)誤認(rèn)識斷送了中國實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的機(jī)遇。20世紀(jì)80年代,蘇聯(lián)生產(chǎn)的工業(yè)品尤其是重工業(yè)產(chǎn)品比美國還多,但蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人對20世紀(jì)70年代后半期興起的信息技術(shù)革命的性質(zhì)、范圍和特征一直缺乏清醒認(rèn)識。在信息技術(shù)革命中的落伍加速了蘇聯(lián)的衰落。這些歷史教訓(xùn)值得我們吸取。

發(fā)揮優(yōu)勢,做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)

目前,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展已取得驕人成績。中國信息化百人會(huì)2016年出版的《信息經(jīng)濟(jì)崛起:區(qū)域發(fā)展模式、路徑與動(dòng)力》一書提出,1996年—2014年中國信息經(jīng)濟(jì)年均增速高達(dá)23.79%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期GDP年均增速,信息經(jīng)濟(jì)正在成為國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的主要引擎。騰訊、阿里巴巴、百度、螞蟻金服、小米、京東、滴滴出行等7家企業(yè)位居全球互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)20強(qiáng),中國企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域走在了世界前列。

我國發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有網(wǎng)民眾多優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢和制度優(yōu)勢。網(wǎng)民眾多有利于我國成功實(shí)現(xiàn)從人口紅利向網(wǎng)民紅利的轉(zhuǎn)變。我國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)是在工業(yè)化還沒有完成的發(fā)展階段起步的,有些工業(yè)化積累的矛盾和問題用工業(yè)化的辦法難以解決,但數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以開出更有效的藥方,數(shù)字經(jīng)濟(jì)為我國更好更快完成工業(yè)化任務(wù)提供了新的引擎。我國信息化還有廣闊發(fā)展空間,數(shù)字經(jīng)濟(jì)大發(fā)展具有強(qiáng)大需求和牽引力。

衡量數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的主要標(biāo)志是人均信息消費(fèi)水平。我國尚處于信息社會(huì)的初級階段,年人均信息消費(fèi)(包括信息技術(shù)消費(fèi)和通信技術(shù)消費(fèi))只有300美元左右,不到美國的1/10。今年出臺的《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》要求2020年信息消費(fèi)總額達(dá)到6萬億元,人均信息消費(fèi)約700美元。這僅相當(dāng)于巴西2014年的信息消費(fèi)水平,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)惠及大眾還有很長的路要走。

從普及信息技術(shù)到在各行業(yè)取得實(shí)際效果并不是水到渠成的事,需要付出許多艱苦細(xì)致的努力。例如,美國政府頒布法案規(guī)定:如果醫(yī)師轉(zhuǎn)向使用電子病歷,可獲得政府提供的激勵(lì)獎(jiǎng)金。為了加速普及電子病歷,美國已花費(fèi)了數(shù)十億美元的補(bǔ)貼。但由于應(yīng)用時(shí)間短,醫(yī)生們還沒有看到這項(xiàng)技術(shù)對醫(yī)院管理質(zhì)量和診療效果的顯著影響。同樣,信息技術(shù)用于智能制造等行業(yè),也需要一個(gè)磨合和熟悉的過程才能發(fā)揮實(shí)效。目前,我國信息技術(shù)主要應(yīng)用在電子商務(wù)和社交等生活類產(chǎn)品上。今后應(yīng)更加重視將信息技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)領(lǐng)域,推動(dòng)提高生產(chǎn)效率,對產(chǎn)業(yè)升級和節(jié)能環(huán)保作出更大貢獻(xiàn)。

我國信息技術(shù)應(yīng)用還不平衡,盡管城鄉(xiāng)和地區(qū)的數(shù)字鴻溝呈縮小趨勢,但差距仍十分明顯。不同行業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)程度的差別也很大,企業(yè)對信息技術(shù)應(yīng)用的投入偏少,特別是對軟件和服務(wù)的投入比例很低,人才和技能缺乏?？s小數(shù)字鴻溝,提高企業(yè)特別是中小企業(yè)的信息化水平,還需付出巨大努力。

歷史上,經(jīng)濟(jì)長波的衰退期正好對應(yīng)基本創(chuàng)新的活躍期。2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)以后,世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入第五次長波的衰退復(fù)蘇期。在這個(gè)時(shí)期,只有出現(xiàn)同集成電路、光纖通信類似的重大發(fā)明,才能產(chǎn)生足夠的動(dòng)力驅(qū)動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入第六波繁榮期。上世紀(jì)90年代發(fā)明萬維網(wǎng)以后,信息領(lǐng)域雖然不斷冒出新的熱詞,但一直沒有出現(xiàn)稱得上基本創(chuàng)新的重大發(fā)明。信息領(lǐng)域的科技工作者應(yīng)潛心研究,努力做出重大發(fā)明和創(chuàng)新,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上新的高峰。

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)前景光明、任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前,必須認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平同志有關(guān)重要論述和中央決策部署,做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化,努力在新時(shí)代的全球經(jīng)濟(jì)競爭中搶占先機(jī)。

(作者為中國工程院院士)  

《 人民日報(bào) 》( 2016年12月16日 07 版)