近日,中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見(jiàn)》,明確了國(guó)家設(shè)立的科研機(jī)構(gòu)、高校和國(guó)有獨(dú)資企業(yè)科研人員的收入分配政策,這成為科技界一件具有標(biāo)志性意義的大事。欣喜之余,人們希望讓來(lái)自各種所有制企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造者同樣搭上政策的順風(fēng)車,共享鼓勵(lì)創(chuàng)新的陽(yáng)光。

創(chuàng)新是第一動(dòng)力,人才是第一資源。在雙創(chuàng)的當(dāng)下,實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策,讓“第一”名至實(shí)歸,可謂正逢其時(shí)。突出重點(diǎn)人群,通過(guò)擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)、高校收入分配自主權(quán),發(fā)揮科研項(xiàng)目資金的激勵(lì)作用,加強(qiáng)成果產(chǎn)權(quán)對(duì)科研人員的長(zhǎng)期激勵(lì),允許其適度兼職兼薪等舉措,讓創(chuàng)新型科研人員“先富起來(lái)”,自是應(yīng)當(dāng)。但在出臺(tái)實(shí)施細(xì)則及政策執(zhí)行中,各地及相關(guān)創(chuàng)新主體也要謹(jǐn)防“抓住一點(diǎn)、不及其余”,或“以體制和身份論英雄”,忽略對(duì)企業(yè)一線這一龐大創(chuàng)新群體的激勵(lì),出現(xiàn)“按下葫蘆浮起瓢”的情況。

企業(yè)創(chuàng)新,需要科研人員、專業(yè)技術(shù)人員對(duì)重大課題研發(fā)攻關(guān),也需要一線職工廣泛開(kāi)展技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造。畢竟他們最靠近實(shí)踐最有發(fā)言權(quán),會(huì)因?yàn)樯a(chǎn)過(guò)程中“不順手”“費(fèi)力氣”而最有革新創(chuàng)造的沖動(dòng)。然而,由于缺乏相關(guān)政策的支撐,一些企業(yè)的職工在創(chuàng)新創(chuàng)造方面還面臨各種制約:

筆者走訪了解到,一些企業(yè)的職工常常認(rèn)為革新創(chuàng)造“與自己沒(méi)啥關(guān)系”,這與這些企業(yè)不恰當(dāng)?shù)貕酒稹翱萍及最I(lǐng)”與“操作藍(lán)領(lǐng)”的制度高墻進(jìn)行“群體切分”有關(guān)。企業(yè)不是靠政策激勵(lì)職工崗位發(fā)明創(chuàng)造,而是用“身份”人為排斥多數(shù)職工的創(chuàng)新。上馬項(xiàng)目課題,封閉在“小圈子”里,甚至課題本身就是“不接地氣”的拍腦袋工程。這種工程師與技師的崗位切分、“不受待見(jiàn)”式的身份劃分,使得普通職工沒(méi)有機(jī)會(huì)參與革新,久之泯滅了創(chuàng)新之火。

一線職工,自身的理論功底往往會(huì)有所欠缺,但如果其創(chuàng)意與專業(yè)人員的理論有恰當(dāng)結(jié)合,則可能會(huì)碰撞出創(chuàng)新創(chuàng)造的火花。事實(shí)上,由于相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度不完善,一線職工常常會(huì)出現(xiàn)“自己的點(diǎn)子被拿走”的情況,使其創(chuàng)造熱情受到影響?！豆と巳?qǐng)?bào)》曾報(bào)道過(guò)這樣的案例:一家公司的技師發(fā)現(xiàn)公司購(gòu)買的內(nèi)燃機(jī)車齒輪箱容易出現(xiàn)裂紋,他就提出了研究改進(jìn)的想法。一段時(shí)間后,卻發(fā)現(xiàn)這一創(chuàng)意出現(xiàn)在專業(yè)學(xué)術(shù)刊物上而與他無(wú)關(guān)。

當(dāng)前政策下,影響一線職工創(chuàng)造的還有付出與收益比問(wèn)題。創(chuàng)新成果的科技含量、智力投入、價(jià)值大小等都涉及具體而復(fù)雜的問(wèn)題,也并非所有成果帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益都可量化。成果評(píng)定后,企業(yè)尤其是需要立馬解決問(wèn)題的民企,往往給創(chuàng)新者幾百元上千元獎(jiǎng)勵(lì)了事。有職工說(shuō),“只能算是辛苦費(fèi),根本無(wú)法與智力投入和其產(chǎn)生的價(jià)值相提并論?！比绻@得專利,則專利權(quán)人為單位,并無(wú)法律條文支持職工獲得其所創(chuàng)造價(jià)值的分成。

不恰當(dāng)?shù)摹吧矸萸蟹帧薄?chuàng)意無(wú)法得到有效保護(hù)、創(chuàng)新成果得不到應(yīng)有回報(bào),凡此種種都制約著一線職工的發(fā)明創(chuàng)造。當(dāng)然,這些并非收入分配制度改革一策即可全部破解,但就增加知識(shí)價(jià)值改革而言,其目標(biāo)是提高創(chuàng)新體系的整體效能,激活包括企業(yè)一線技能人才在內(nèi)的一切創(chuàng)新創(chuàng)造者的活力。這就要求人們正視不同的知識(shí)創(chuàng)造、不同的智力勞動(dòng)的不同特點(diǎn),探索不同知識(shí)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)方式,使每一類創(chuàng)新創(chuàng)造都能得到尊重,以此實(shí)現(xiàn)這一政策的“初心”。