走私分子將稅率高的長粒米夾藏在稅率低的短粒米中。蔡巖紅攝

疏堵結(jié)合治頑疾

紅河模式或可復(fù)制推廣

據(jù)了解，在長期的國家糧食安全戰(zhàn)略下，我國大米等谷物糧食供求總量基本平衡。走私大米大量涌入國內(nèi)，不僅會打破市場平衡，沖擊國內(nèi)糧食的市場，還使得糧食價格對農(nóng)民的補貼失效。特別是這些走私大米由于沒有經(jīng)過相關(guān)部門的檢驗檢疫，質(zhì)量和安全也存在隱患。

海關(guān)對大米走私活動一直采取高壓政策，近幾年連續(xù)開展了打私農(nóng)產(chǎn)品走私專項行動。然而，在西南邊境地區(qū)，走私分子多是利用海關(guān)監(jiān)管區(qū)外的非設(shè)關(guān)地便道偷運走私。僅云南邊境線就長達四千余公里，昆明海關(guān)全關(guān)區(qū)僅有326名緝私警察，海關(guān)雖身負打私職責(zé)，但僅靠海關(guān)一家顯然勢單力薄。那么如何治理？大米走私曾一度猖獗的云南紅河州，如今探索的一條打私綜合治理模式值得借鑒。

“受高額利潤驅(qū)使，過去紅河州一些地區(qū)走私一度泛濫，由走私衍生的黑惡勢力團伙成為邊境地區(qū)社會穩(wěn)定的重大隱患。” 紅河州政府打私辦專職副主任吳曉勇告訴記者。為此，紅河州痛下決心，成立州政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，公安、邊防、海關(guān)、工商等19個部門為成員的打擊走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，自上而下形成了強有力的組織指揮體系網(wǎng)絡(luò)。

打私綜合治理成員部門各司其職，展開“一線堵、二線查、破大案、管市場、基層防、促發(fā)展”六項措施，加大非法通道整治力度，鏟除便道、拆毀便橋、取締非法碼頭，有效遏制私開通道屢禁不止的混亂局面；同時，加強邊境便道、高速公路隔離封堵力度，有效遏制了大規(guī)模、集團化走私行為。

此外，疏堵結(jié)合，實施邊民互市脫貧工程，制定易地扶貧搬遷差異化補助政策，引導(dǎo)邊民合法致富。河口農(nóng)場第六生產(chǎn)隊職工黃新明告訴記者，他所在的河口農(nóng)場主要以割橡膠為生，近幾年經(jīng)濟效益不好，過去一些職工便參與運送私貨，賺點搬運費。如今，政府指導(dǎo)大家種植佛手瓜，一年收入可達5-10萬元。

記者在云南河口中越邊境曾經(jīng)走私糧食最嚴重地方看到，過去繁忙的走私運輸通道如今已長滿了半人高的雜草，一些過去裝載走私糧的倉庫現(xiàn)已空置廢棄?！澳壳凹t河州反走私綜合治理形勢總體平穩(wěn)可控?！眳菚杂抡f。數(shù)據(jù)顯示，今年1至10月，當(dāng)?shù)夭楂@的走私大米3034噸，與去年同期16752噸相比，下降82%。

記者從武漢海關(guān)得到的數(shù)據(jù)也獲得印證，今年上半年，從廣西、云南邊境地區(qū)鐵路運輸?shù)胶钡拇竺?.9萬噸；而去年，上述邊境地區(qū)運往湖北的大米多達23.6萬噸。大米走私得到有效遏制。