看點(diǎn)1

本輪樓市風(fēng)險仍然可控

報(bào)告稱，當(dāng)前住房市場風(fēng)險整體高于2010年，估值過高的住房市場將極有可能出現(xiàn)房價增速放緩甚至是房價下跌的情形。本輪樓市過熱主要集中于一線城市與部分二線城市等熱點(diǎn)城市，無論是熱點(diǎn)城市房價的上漲幅度還是風(fēng)險的積累程度，均已超過2009-2010時期。

當(dāng)年的統(tǒng)計(jì)顯示，2009年10月份北京商品住宅的成交均價達(dá)到15891元/平方米，比9月份環(huán)比上漲了1514元/平方米，漲幅達(dá)10.5％；與2008年同期同比上漲了3563元/平方米，漲幅達(dá)28.9％。而且在房價快速上漲的同時，當(dāng)年仍然出現(xiàn)供不應(yīng)求，許多樓盤開盤即售罄，甚至出現(xiàn)托門子、找關(guān)系還買不到房的現(xiàn)象。

報(bào)告主編、中國社會科學(xué)院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛認(rèn)為，全國樓市總體風(fēng)險仍然處在可控的范圍，主要指標(biāo)沒有超越風(fēng)險控制線。盡管必須高度關(guān)注房貸存量年均31%的超高增長，但中國的總體房貸杠桿率及全民負(fù)擔(dān)能力目前還未超出合理范圍。如果考慮到中國收入差距，投資和投機(jī)中多是高凈值人群，這個風(fēng)險應(yīng)該更低一些。另外，本輪過熱是局部不是全局性的。主要集中在一、二線城市和大都市周邊區(qū)域三、四線城市。

11月29日，萬達(dá)集團(tuán)董事長王健林在印尼接受外媒采訪時也表示，中國的房地產(chǎn)有泡沫，但不會崩盤。

看點(diǎn)2

應(yīng)引導(dǎo)樓市“軟著陸”

報(bào)告指出，基于當(dāng)前房地產(chǎn)市場與宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境及未來走勢，房地產(chǎn)調(diào)控的目標(biāo)：總體上引導(dǎo)市場實(shí)現(xiàn)溫和調(diào)整，迫使一、二線城市樓市降溫實(shí)現(xiàn)“軟著陸”，促進(jìn)三、四線及以下城市繼續(xù)去庫存。

除了完善后續(xù)補(bǔ)調(diào)準(zhǔn)備，報(bào)告還提到，要完善“分城施策”、“協(xié)同作戰(zhàn)”。因?yàn)樵诜績r合理增長條件下，一、二線城市樓市對三、四線城市具有風(fēng)向標(biāo)意義，能帶動三、四線及以下城市去庫存。但在過快增長狀態(tài)下，兩者存在零和關(guān)系，一、二線城市價格高漲將導(dǎo)致三、四線需求向一、二線轉(zhuǎn)移，從而增加其城市的空置和庫存。

中國社會科學(xué)院金融所國際經(jīng)濟(jì)與金融研究室副主任蔡真認(rèn)為，防風(fēng)險并非“保房價”，防風(fēng)險情況下，對房市要做的是使波動的水變成平靜的水，導(dǎo)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，金融支持供給性結(jié)構(gòu)性改革，讓它找到新興行業(yè)有回報(bào)的地方，才能改回來。他建議，采取資本項(xiàng)目管制，讓房產(chǎn)資金導(dǎo)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。

看點(diǎn)3

政府激勵制度有待健全

報(bào)告稱，地方政府消極調(diào)控是房價暴漲和市場恐慌的重要原因。在“9·30新政”之前，熱點(diǎn)城市地方政府基本采取消極調(diào)控的方式。例如，部分熱點(diǎn)城市并不存在去庫存問題，卻通過饑渴性土地供給方式，導(dǎo)致土地供應(yīng)相對不足，制造土地供應(yīng)緊張局面，引發(fā)民眾恐慌，并趁機(jī)出讓土地，獲得大量土地出讓金。

倪鵬飛分析，去年12月份中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，樓市調(diào)控是分層次施策，一二線城市還是以抑制投資投機(jī)為重點(diǎn)，去庫存還是三四線城市，但一些一二線城市沒有庫存，采取去庫存政策；三四線城市有庫存，但為了經(jīng)濟(jì)增長，增加投資，賣地增加財(cái)政收入，去庫存的基礎(chǔ)上又加庫存。因此，導(dǎo)致價格的暴漲和市場的恐慌。

報(bào)告認(rèn)為，目前整體來看炒房激勵機(jī)制并沒有變，政府激勵制度有待健全，土地政策不太給力，金融清償對違規(guī)資金進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域清償還沒有展開，限購政策作用有限，并且有副作用。因此，總體判斷，樓市調(diào)控短期效果比較明顯，但長期效果還有待于觀察，屬于謹(jǐn)慎樂觀。

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春在接受媒體采訪時也表示，明年可以在土地政策上面做更多的文章。比如說一二線加大土地供應(yīng)程度，通過土地價格的下調(diào)，來調(diào)整一二線房地產(chǎn)的上漲速度。

新京報(bào)記者 李玉坤