黨的十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》(以下簡稱《準(zhǔn)則》)指出,黨在社會主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線,也是黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證。我們必須深刻領(lǐng)會這一重要論斷,毫不動搖地全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線,牢牢把握基本路線的科學(xué)內(nèi)涵和時代要求,切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,確保中國特色社會主義偉大事業(yè)沿著正確道路和方向前進(jìn)。

一、 深刻認(rèn)識堅持黨的基本路線對于黨內(nèi)政治生活正常開展的極端重要性

黨的十一屆三中全會以來,我們黨在深刻總結(jié)社會主義建設(shè)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)、科學(xué)分析社會主義初級階段主要矛盾的基礎(chǔ)上,探索形成了黨在社會主義初級階段的基本路線,并寫入《中國共產(chǎn)黨章程》,具體論述是:“領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放,自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè),為把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。”30多年的改革發(fā)展實踐充分證明,黨的基本路線符合中國國情,符合共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律,是黨領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)不斷取得新的偉大成就的根本所在。

(一)堅持黨的基本路線是全黨堅定正確政治方向的根本保證。我們黨作為馬克思主義政黨,必須旗幟鮮明講政治。講政治最核心、最集中的體現(xiàn)就是堅持正確的政治方向。黨的基本路線作為黨在社會主義初級階段指導(dǎo)全局的總?cè)蝿?wù)、總方針、總政策,作為黨和國家的生命線、人民的幸福線,決定了全黨的政治方向,是建設(shè)中國特色社會主義理論和實踐的總綱,是指導(dǎo)全黨一切活動的基本遵循,是講政治必須首先遵守的根本原則。鄧小平同志深刻指出:“基本路線要管一百年,動搖不得。只有堅持這條路線,人民才會相信你,擁護(hù)你。誰要改變?nèi)腥珪詠淼穆肪€、方針、政策,老百姓不答應(yīng),誰就會被打倒?！秉h的基本路線立足社會主義初級階段的最大國情、最大實際,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求,積極順應(yīng)了人民對美好生活的向往,體現(xiàn)了當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本方向,容不得半點懷疑和動搖。只有始終堅持黨的基本路線,才能在舉什么旗、走什么路等重大問題上保持清醒不糊涂,把穩(wěn)“航向”不動搖。只有始終堅持黨的基本路線,黨內(nèi)政治生活才能保持正確方向,黨的各項工作才能順利開展。

(二)堅持黨的基本路線是更好進(jìn)行具有許多新的歷史特點偉大斗爭的根本保證。黨的十八大報告強調(diào)指出,發(fā)展中國特色社會主義是一項長期的艱巨的歷史任務(wù),必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。習(xí)近平總書記鄭重告誡全黨,“要時刻準(zhǔn)備應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾,堅持和發(fā)展中國特色社會主義,堅持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位,使我們的黨、我們的國家、我們的人民永遠(yuǎn)立于不敗之地”。當(dāng)前,我們面臨的國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了廣泛而深刻的變化,但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變,我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。要不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要,全面建成小康社會,建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家,就必須堅持黨的基本路線,集中精力把經(jīng)濟建設(shè)搞上去、把人民生活搞上去,這是解決當(dāng)代中國一切問題的根本要求,是繼續(xù)把中國特色社會主義這篇大文章寫下去、寫精彩的根本要求。只有在黨內(nèi)政治生活和各項工作中始終堅持黨的基本路線,我們才能不斷戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的艱難險阻,實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

(三)堅持黨的基本路線是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的根本保證。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所在、幸福所在。堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),必須切實加強黨的建設(shè)。黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段,黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段。黨的十八大通過的《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》規(guī)定黨的建設(shè)必須堅決實現(xiàn)的四項基本要求,首要的就是堅持黨的基本路線。是否堅持黨的基本路線,能否堅持好黨的基本路線,是黨的建設(shè)帶有根本性、全局性、基礎(chǔ)性的問題,關(guān)乎黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、關(guān)乎人心向背,關(guān)系著黨的興衰成敗?；韭肪€堅持得好,全黨就能心往一處想、勁往一處使,黨內(nèi)生活就充滿生機活力;反之,就會人心渙散,各種錯誤思想傾向得不到糾正,黨內(nèi)政治生態(tài)亂象叢生。只有堅持黨的基本路線,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,黨的建設(shè)才能扎實推進(jìn),我們黨才能永葆先進(jìn)性和純潔性,經(jīng)受住執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗等“四大考驗”,克服精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險等“四種危險”,始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

二、 牢牢把握堅持黨的基本路線的科學(xué)內(nèi)涵和時代要求

堅持黨的基本路線,必須始終牢牢抓住“一個中心、兩個基本點”,把以經(jīng)濟建設(shè)為中心作為興國之要、把四項基本原則作為立國之本、把改革開放作為強國之路,任何時候都不能有絲毫偏離和動搖。

(一)毫不動搖堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),是解決中國所有問題的關(guān)鍵。黨的十八大以來,面對經(jīng)濟社會發(fā)展新趨勢新機遇和新矛盾新挑戰(zhàn),以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,提出了關(guān)于發(fā)展的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,賦予了經(jīng)濟建設(shè)這個中心更加鮮明的時代特征和更加豐富的戰(zhàn)略內(nèi)涵。新時期以經(jīng)濟建設(shè)為中心,聚精會神抓好發(fā)展,就是要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,突出人民的主體地位,把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的根本目的,把全面調(diào)動人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性作為推動發(fā)展的強大動力,切實做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,努力形成人人參與、人人盡力、人人享有的發(fā)展局面。要堅持以提高質(zhì)量和效益為中心的發(fā)展要求,摒棄重規(guī)模輕質(zhì)量、重速度輕效益的粗放增長,使發(fā)展方式從規(guī)模速度型向質(zhì)量效率型轉(zhuǎn)變,發(fā)展路徑從以增量擴能為主向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉轉(zhuǎn)變,堅持推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,加快實現(xiàn)新舊發(fā)展動能的接續(xù)轉(zhuǎn)換,打造經(jīng)濟增長新引擎,促進(jìn)經(jīng)濟保持中高速發(fā)展、邁向中高端水平。要堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,依靠創(chuàng)新轉(zhuǎn)變發(fā)展機制,引領(lǐng)中國發(fā)展;協(xié)調(diào)處理好發(fā)展中的重大關(guān)系,著力解決發(fā)展不平衡問題;強調(diào)人與自然和諧相處,保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展;依靠開放拓展發(fā)展空間,優(yōu)化發(fā)展格局;通過共享分配發(fā)展成果,維護(hù)社會公平正義,使發(fā)展獲得深厚的力量支持,以新理念推動發(fā)展新飛躍、贏得發(fā)展新優(yōu)勢、創(chuàng)造發(fā)展新奇跡。

(二)毫不動搖堅持四項基本原則,矢志不移建設(shè)中國特色社會主義。四項基本原則是我們黨、我們國家生存發(fā)展的政治基石。在建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義的整個歷史進(jìn)程中,必須始終堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想,鞏固社會主義國家的根本性質(zhì)和政治基礎(chǔ),筑牢發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的制度和道路基礎(chǔ)。要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個重大原則問題上,頭腦要特別清醒、立場要特別堅定,絕不能有任何含糊和動搖。要堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)和落實到黨和國家事業(yè)各個領(lǐng)域、各個方面,自覺維護(hù)黨中央的權(quán)威和全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,確保各項工作在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下不斷推向前進(jìn)。要堅持和發(fā)展中國特色社會主義。中國特色社會主義由道路、理論體系、制度三位一體構(gòu)成,道路是實現(xiàn)途徑,理論體系是行動指南,制度是根本保障,三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐。堅持和發(fā)展中國特色社會主義,就是要堅定走中國特色社會主義道路,全面推進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及其他各方面建設(shè),不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕、促進(jìn)人的全面發(fā)展;就是要豐富和發(fā)展中國特色社會主義理論體系,推進(jìn)馬克思主義中國化、時代化、大眾化,用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平總書記系列重要講話等馬克思主義中國化最新成果指導(dǎo)實踐;就是要堅持和完善中國特色社會主義制度,堅持中國特色社會主義的根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟制度以及各方面體制機制等具體制度,把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機結(jié)合起來,積極構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系,為中國發(fā)展進(jìn)步提供更加有效的制度保障。要牢固樹立道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,始終保持頭腦清醒,堅定不移走自己的路,不為任何風(fēng)險所懼,不為任何干擾所惑,真正做到“千磨萬擊還堅勁,任爾東西南北風(fēng)”,用奮斗和實踐為人類對更好社會制度的探索提供中國方案。

(三)毫不動搖堅持改革開放,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。改革開放是當(dāng)代中國最鮮明的特色,是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源,也是破解當(dāng)前發(fā)展難題的重要法寶。面對世界經(jīng)濟形勢帶來的新挑戰(zhàn)和當(dāng)前我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題,我們必須毫不動搖地堅持改革開放,堅定不移全面深化改革,堅定不移實施對外開放基本國策,完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅持改革開放要牢牢把握正確方向。始終堅定我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進(jìn)的改革,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路。要從我國國情出發(fā)、從經(jīng)濟社會發(fā)展實際出發(fā),放眼世界、面向未來,有領(lǐng)導(dǎo)有步驟地推進(jìn)改革,明確改什么、不改什么、怎么改,以強大的戰(zhàn)略定力確保改革方向不出任何偏差。堅持改革開放要充分發(fā)揮和尊重群眾首創(chuàng)精神。緊緊依靠人民推動改革,充分調(diào)動億萬群眾支持改革、參與改革的熱情,發(fā)揮群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,廣泛聽取群眾意見和建議,及時總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗,把最廣大人民的智慧和力量凝聚到改革上來,同人民一道推動改革破浪前行。堅持改革開放要勇于自我革命。以堅忍不拔的毅力推進(jìn)改革,敢于涉深水區(qū)、啃硬骨頭,堅決破除利益固化藩籬,向積存多年的頑瘴痼疾開刀。要從黨和政府自身改革做起,大力推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革和政府職能轉(zhuǎn)變,準(zhǔn)確界定、自覺限制自己手中的權(quán)力,堅決清除妨礙社會生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制障礙。堅持改革開放要勇于推進(jìn)各方面創(chuàng)新。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新,完善適應(yīng)改革開放的新規(guī)則、新機制,培育大膽探索、勇于開拓的創(chuàng)新精神,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,激發(fā)全社會創(chuàng)新活力,形成以創(chuàng)新驅(qū)動改革發(fā)展的良好局面。

三、 在黨內(nèi)政治生活中全面、正確、積極地貫徹執(zhí)行黨的基本路線

堅持黨的基本路線,歸根結(jié)底要體現(xiàn)在各級黨組織和黨員的實際行動上,落實到黨內(nèi)政治生活的具體實踐中。要不折不扣地落實《準(zhǔn)則》提出的具體要求,確保黨的基本路線得到全面、正確、積極的貫徹執(zhí)行。

(一)必須把堅持黨的思想路線貫穿于執(zhí)行黨的基本路線全過程。一切從實際出發(fā),理論聯(lián)系實際,實事求是,在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理,是黨在長期革命、建設(shè)和改革實踐中形成的思想路線。黨的基本路線的確立,正是以重新恢復(fù)和確立黨的正確思想路線為前提和基礎(chǔ)的。黨的基本路線要長期貫徹執(zhí)行并保持生命力,必須以堅持黨的思想路線作為堅實的支撐和保障。要堅持解放思想,自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來,從對馬克思主義錯誤的、教條式的理解中解放出來,從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來,克服因循守舊、固步自封、畏首畏尾、得過且過等錯誤思想傾向,以積極主動的姿態(tài)和開拓創(chuàng)新的精神開創(chuàng)黨和國家事業(yè)發(fā)展的新局面。要堅持實事求是,從我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情出發(fā),從不斷發(fā)展變化的國際國內(nèi)形勢出發(fā),把馬克思主義基本原理同國內(nèi)外形勢變化發(fā)展、同改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具體生動實踐結(jié)合起來,不斷深化對經(jīng)濟社會發(fā)展客觀規(guī)律的認(rèn)識和把握,不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。要堅持與時俱進(jìn),準(zhǔn)確把握時代脈搏,放眼世界潮流,主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài),以逢山開路、遇河架橋的精神,銳意進(jìn)取,大膽探索,不斷研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗、解決新問題,創(chuàng)造性地開展工作,推動中國特色社會主義事業(yè)緊緊跟上時代的步伐,把當(dāng)代中國發(fā)展著的馬克思主義不斷推向前進(jìn)。要堅持求真務(wù)實,始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為,腳踏實地、真抓實干,講實情、出實招、辦實事、求實效,不猶豫、不觀望、不懈怠、不軟弱。凡是對黨和人民事業(yè)發(fā)展有益的、得到人民群眾支持和擁護(hù)的,就堅定不移地推進(jìn)下去,以實實在在的行動造福人民。

(二)必須旗幟鮮明地反對和抵制一切違背黨的基本路線的錯誤言行。當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭復(fù)雜嚴(yán)峻,各種打著不同幌子、以形形色色形式歪曲和否定黨的基本路線的錯誤觀點和傾向時有出現(xiàn),嚴(yán)重干擾黨員的思想認(rèn)識,影響黨內(nèi)政治生活的正常開展,對黨和人民事業(yè)的危害不容忽視。要旗幟鮮明地拿起馬克思主義的理論武器,堅決捍衛(wèi)黨的基本路線,與一切錯誤言行作斗爭。針對歪曲和否定黨的基本路線、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、否定中國特色社會主義、否定改革開放、否定黨史國史軍史的錯誤言行和論調(diào),要針鋒相對、理直氣壯地予以批駁,旗幟鮮明地講黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,講我們的道路、理論、制度、文化所具有的巨大優(yōu)勢、韌性、活力、潛能,講黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)中國改革發(fā)展取得的偉大成就,用有力的輿論斗爭和強大的正面宣傳捍衛(wèi)真理,澄清謬誤,明辨是非,在與各種錯誤思想和言行的斗爭中進(jìn)一步深化對黨的基本路線的理解和認(rèn)識,以理論上的清醒保證政治上的堅定。

(三)必須把堅定不移貫徹執(zhí)行黨的基本路線作為干部隊伍建設(shè)的根本要求。政治路線確定后,干部就是決定的因素。要培養(yǎng)造就一支自覺堅持黨的基本路線的高素質(zhì)干部隊伍,為黨和人民事業(yè)發(fā)展提供堅強有力的組織人才保證。要把是否堅持黨的基本路線作為考察識別干部的首要標(biāo)準(zhǔn)。強化正確的用人導(dǎo)向,選拔重用那些堅定不移貫徹黨的基本路線,在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,政治上忠誠可靠的干部,堅持政治標(biāo)準(zhǔn)不放松,始終把牢選人用人的“政治關(guān)”。要圍繞堅持黨的基本路線錘煉強化黨員干部的政治定力。教育引導(dǎo)黨員、干部特別是高級干部增強政治意識,保持政治清醒,堅定政治立場,不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力,在大是大非面前態(tài)度堅決、立場堅定,不被模糊認(rèn)識和錯誤言論所左右;當(dāng)人民利益受到損害、黨和國家的形象受到破壞、黨的執(zhí)政地位受到威脅、黨的基本路線受到干擾時,挺身而出,亮明態(tài)度,主動堅決開展斗爭。要切實加強對黨員干部堅持黨的基本路線的監(jiān)督。認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,從嚴(yán)監(jiān)督黨員干部的政治表現(xiàn),做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。對在大是大非問題上沒有立場、沒有態(tài)度、無動于衷、置身事外,在錯誤言行面前不抵制、不斗爭,明哲保身、當(dāng)老好人等政治不合格的堅決不用,已在領(lǐng)導(dǎo)崗位的要堅決調(diào)整,情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理,以嚴(yán)格的管理、有力的監(jiān)督、嚴(yán)肅的問責(zé),確保黨的基本路線不折不扣得到貫徹執(zhí)行。

毫不動搖地堅持黨的基本路線是黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,切實增強貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅定性,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗!

《 人民日報 》( 2016年11月18日 06 版)