中國國家主席習近平將于11月17日至23日對厄瓜多爾、秘魯和智利三國進行國事訪問，并出席在秘魯利馬舉行的亞太經(jīng)合組織第二十四次領(lǐng)導人非正式會議。此次習主席的拉美之行標志著中拉關(guān)系開啟升級換代的新時刻。

“新時刻”意味著中拉關(guān)系正值承前啟后、繼往開來之時。自2008年11月中國政府發(fā)表第一份對拉美和加勒比政策文件白皮書以來，中拉雙方以構(gòu)建全面合作伙伴為目標，本著相互尊重、平等互利的原則，以頻繁的高層互動、務實的經(jīng)貿(mào)合作和頻密的人文交流為支柱，將中拉關(guān)系推到一個高水平。隨著中國進入全面深化改革的攻堅期和全面建設小康社會的決定性階段，隨著拉美進入社會經(jīng)濟發(fā)展的深度盤整期，中拉關(guān)系面臨如何在新形勢下抱團取暖、攜手共進、共同前進的新問題。此訪期間，習主席將會與拉美三國領(lǐng)導人一起總結(jié)雙邊關(guān)系發(fā)展經(jīng)驗，共同規(guī)劃未來合作。對中國而言，此訪更是一次重新全面系統(tǒng)闡述新時期中國對拉美政策的極好時機，為未來中拉合作提出奮斗目標，指明前進方向、合作路徑，并表明對未來合作的決心與信心。

“新時刻”標志著中拉關(guān)系進入“升級擴容”的快車道。2015年，中國與厄瓜多爾雙邊關(guān)系升級為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系；2008年，中國與秘魯兩國關(guān)系升級為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，2013年進一步提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系；智利是第一個與中國建交的南美洲國家，2012年雙邊關(guān)系升格為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。將中國與厄瓜多爾、智利的關(guān)系提升到更高層次、更高水平，深化與秘魯全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，成為中國與上述三國社會各界的共同愿望。

“新時刻”呼喚中拉經(jīng)貿(mào)務實合作再創(chuàng)輝煌。最近10年，伴隨經(jīng)濟全球化和國際貿(mào)易發(fā)展，中國已成為拉美第二大貿(mào)易伙伴，尤其與上述三國經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷密切。厄瓜多爾是我在拉美第十大貿(mào)易伙伴、重要的投資目的國和重要的工程承包市場；秘魯是我在拉美第六大貿(mào)易伙伴和重要投資目的地，智利是我在拉美第三大貿(mào)易伙伴、第二大進口來源國和第三大出口市場。然而，因受國際金融危機、歐美經(jīng)濟不太景氣和國際大宗商品價格下降影響，拉美國家經(jīng)濟持續(xù)6年放緩，今年經(jīng)濟增速為-0.6%，為全球最低；同時，中國與拉美國家貿(mào)易增速也明顯放緩。

如何面對全球化帶來的沖擊和中拉貿(mào)易下降的不利局面，成為中拉雙方不得不面對的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。從拉美各界人士的言論可以看出，拉美三國非常期待習近平主席到訪，希望中國能夠繼續(xù)保持對拉美的進口，大幅增加對拉美基礎設施、能源資源、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、電信業(yè)等領(lǐng)域的投資，增加產(chǎn)能合作和技術(shù)轉(zhuǎn)讓；希望在“1+3+6”合作框架下，大力推進“3×3”合作模式，借助“中拉基礎設施專項貸款”和“中拉產(chǎn)能合作專項基金”的強有力支持，做大做強中拉經(jīng)貿(mào)合作，將中拉全面伙伴關(guān)系推向一個更寬、更高水平，進一步夯實和豐富中拉關(guān)系的內(nèi)涵和基礎。

中國與秘魯和智利自簽署自貿(mào)協(xié)定以來，雙方經(jīng)貿(mào)合作取得豐碩成果，如何將雙邊貿(mào)易關(guān)系推向更寬、更廣領(lǐng)域，也呼喚自貿(mào)協(xié)定的“升級版”。中國企業(yè)非常期望更多的“中國制造”“中國工程”“中國速度”能夠在拉美落地生根、開花結(jié)果。

新時刻將會助推“中國夢”與“拉美夢”的對接。實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”是中國共產(chǎn)黨人為之奮斗的目標；而拉美國家也一直將躋身發(fā)達國家行列作為“百年夢想”。顯然，“中國夢”與“拉美夢”有著精神內(nèi)涵的相通和戰(zhàn)略的契合。性相近、心相通，相信中拉日益緊密的合作將會成為南南合作的“典范”。

（作者為中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院拉美所所長）