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張有明:運(yùn)用大數(shù)據(jù)提高政協(xié)協(xié)商能力
在“創(chuàng)新社會(huì)治理體制”的時(shí)代背景下,筆者認(rèn)為可以切實(shí)運(yùn)用大數(shù)據(jù),提高政協(xié)協(xié)商能力。
運(yùn)用大數(shù)據(jù)提高政協(xié)協(xié)商能力的意義。運(yùn)用大數(shù)據(jù)了解社情民意,使政協(xié)工作更加精準(zhǔn)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與自媒體的興起給每一個(gè)公民向社會(huì)發(fā)表見(jiàn)解和意見(jiàn)的機(jī)會(huì),大數(shù)據(jù)改變了人們長(zhǎng)期以來(lái)依靠經(jīng)驗(yàn)、習(xí)慣進(jìn)行工作的方式,使直覺(jué)判斷讓位于精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)分析。只要掌握足夠數(shù)據(jù),就能及時(shí)精準(zhǔn)地了解民情民意,從而有針對(duì)性地提出議案和建議。通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)的數(shù)據(jù)獲取,既可以了解當(dāng)前情況,又可以追蹤較長(zhǎng)時(shí)間段社情民意的信息動(dòng)態(tài),為政協(xié)工作提供依據(jù)。大數(shù)據(jù)的分析和預(yù)測(cè)將使政協(xié)工作更加精準(zhǔn)、更加科學(xué)。
運(yùn)用大數(shù)據(jù)為政協(xié)委員履職提供支撐。利用大數(shù)據(jù),將每年政協(xié)委員在各級(jí)政協(xié)開(kāi)會(huì)和閉會(huì)期間提出的所有議案、建議和意見(jiàn),以及政協(xié)委員本人履職的經(jīng)歷集中起來(lái),分門(mén)別類整理成數(shù)據(jù)庫(kù),這樣既有利于建立委員的履職檔案,又有利于通過(guò)橫向、縱向數(shù)據(jù)分析,深度挖掘建議和意見(jiàn)所包含的信息,使之成為本級(jí)黨政機(jī)關(guān)決策的重要參考??蛇M(jìn)一步建立完善政協(xié)委員APP履職服務(wù)平臺(tái),使其成為委員運(yùn)用大數(shù)據(jù)履職的一個(gè)重要擴(kuò)展平臺(tái)。同時(shí),利用微信為委員服務(wù),開(kāi)通各級(jí)政協(xié)微信公眾號(hào),并使之不僅成為政協(xié)之間的互動(dòng)平臺(tái),而且能夠成為政協(xié)委員與社會(huì)公眾之間的互動(dòng)平臺(tái),也使之成為政協(xié)委員履職大數(shù)據(jù)體系建設(shè)中的一個(gè)重要舉措。
構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)平臺(tái),提高政協(xié)協(xié)商能力。參政議政的前提是知情知政。政協(xié)參政議政的效果如何,除取決于委員們參政議政的能力和水平外,也取決于委員知政知情的程度。政協(xié)委員分布在各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域,在不同崗位工作,難以對(duì)黨政每一項(xiàng)工作都有客觀全面的了解,這就需要最大限度地讓委員知情知政。因此,各級(jí)政協(xié)信息化建設(shè)的一個(gè)基本內(nèi)容在于構(gòu)建面向全體委員、服務(wù)全體委員的參政議政大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),為政協(xié)委員開(kāi)展參政議政活動(dòng)提供最廣泛、最有效的信息服務(wù)。
政協(xié)實(shí)施大數(shù)據(jù)建設(shè)的建議。樹(shù)立大數(shù)據(jù)思維。各級(jí)政協(xié)組織應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)大數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略資源地位,順應(yīng)大數(shù)據(jù)發(fā)展潮流,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)思維和習(xí)慣思維,勇做大數(shù)據(jù)時(shí)代的弄潮兒,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,率先垂范,帶頭開(kāi)放數(shù)據(jù)、共享數(shù)據(jù)、開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù),構(gòu)建用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的機(jī)制,積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行形勢(shì)分析、問(wèn)題研判、精細(xì)管理、服務(wù)創(chuàng)新。
穩(wěn)步推進(jìn)政協(xié)信息化建設(shè)。當(dāng)前,各級(jí)政協(xié)信息部門(mén)(中心)的信息化建設(shè)多是“單打獨(dú)斗”。常見(jiàn)的如數(shù)據(jù)庫(kù)類型、通訊協(xié)議和服務(wù)器等都缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),建議加強(qiáng)聯(lián)通工作,為今后網(wǎng)上交互辦公提供方便。大數(shù)據(jù)背景下的信息化不同于以往電子政務(wù)工程,更不是簡(jiǎn)單地將政協(xié)工作過(guò)程由物理空間轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)空間,而是為政務(wù)流程的數(shù)據(jù)再造提供基礎(chǔ)和平臺(tái)。因此,從一開(kāi)始就要始終高度關(guān)注數(shù)據(jù)的來(lái)源、安全、匯集等問(wèn)題,預(yù)先做出技術(shù)和制度安排,為下一階段工作打好基礎(chǔ)。
構(gòu)建政協(xié)大數(shù)據(jù)體系。政協(xié)可發(fā)揮站位高、聯(lián)系廣的優(yōu)勢(shì),跨部門(mén)、跨系統(tǒng)地整合優(yōu)化資源,與黨政系統(tǒng)研究部門(mén)、有關(guān)高校和社會(huì)咨詢研究機(jī)構(gòu)合作,開(kāi)展課題研究、學(xué)術(shù)研討等合作交流活動(dòng),通過(guò)建立大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、資料交換機(jī)制、人員交流機(jī)制、課題合作研究等舉措,強(qiáng)化開(kāi)放合作,切實(shí)構(gòu)建起政協(xié)大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)體系。
(作者系甘肅社會(huì)主義學(xué)院副院長(zhǎng)、教授)
編輯:邢賀揚(yáng)
關(guān)鍵詞:張有明 大數(shù)據(jù) 政協(xié)協(xié)商 創(chuàng)新社會(huì)治理體制
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