三、 切實提高人民政協(xié)民主監(jiān)督的實效

提高人民政協(xié)民主監(jiān)督實效，既要求人民政協(xié)進(jìn)一步強化民主監(jiān)督職能，豐富民主監(jiān)督內(nèi)容和形式，提高監(jiān)督工作制度化水平，也要求各級黨委高度重視和大力支持，為人民政協(xié)民主監(jiān)督提供有力指導(dǎo)和可靠保障。

（一）自覺接受人民政協(xié)民主監(jiān)督。習(xí)近平總書記指出：“搞好民主監(jiān)督要靠兩方面一起努力，對中國共產(chǎn)黨而言，要容得下尖銳批評，做到有則改之，無則加勉；對黨外人士而言，要敢于講真話，敢于講逆耳之言，真實反映群眾心聲，做到知無不言、言無不盡。”各級黨委要有廣納群言的胸懷、從善如流的氣度，主動接受、真心歡迎人民政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真傾聽來自人民政協(xié)的批評和建議，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作水平。要把支持和保證人民政協(xié)依章程進(jìn)行民主監(jiān)督納入工作總體部署，定期聽取人民政協(xié)民主監(jiān)督工作情況匯報，及時了解監(jiān)督工作特別是重點監(jiān)督情況，督促各相關(guān)部門認(rèn)真辦理人民政協(xié)民主監(jiān)督意見，納入督查范圍，推動人民政協(xié)民主監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化為加強黨的建設(shè)、做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的具體措施。

（二）突出人民政協(xié)民主監(jiān)督的重點?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》明確指出，人民政協(xié)民主監(jiān)督的主要內(nèi)容是“國家憲法、法律和法規(guī)的實施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行，國家機關(guān)及其工作人員的工作，參加政協(xié)的單位和個人遵守政協(xié)章程和執(zhí)行政協(xié)決議的情況”。各級黨委要指導(dǎo)人民政協(xié)堅持圍繞中心、服務(wù)大局，緊扣統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，加強對中央重大改革舉措、重要政策貫徹執(zhí)行和重要約束性指標(biāo)落實等情況的民主監(jiān)督，堅持調(diào)研、協(xié)商、監(jiān)督有機結(jié)合，推動中央決策部署貫徹落實。要按照堅持性質(zhì)定位、符合章程規(guī)定、發(fā)揮獨特優(yōu)勢的要求，研究制定民主監(jiān)督工作年度計劃，明確監(jiān)督的重點內(nèi)容和議題，進(jìn)一步推進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督制度化、規(guī)范化，切實提高監(jiān)督質(zhì)量和成效。

（三）堅持多種民主監(jiān)督形式并用。人民政協(xié)民主監(jiān)督的主要形式有：政協(xié)全體會議、常委會議、主席會議向黨委和政府提出建議案；各專門委員會提出建議或有關(guān)報告；委員視察、委員提案、委員舉報、大會發(fā)言、反映社情民意或以其他形式提出批評和建議；參加黨委和政府有關(guān)部門組織的調(diào)查和檢查活動；政協(xié)委員應(yīng)邀擔(dān)任司法機關(guān)和政府部門特約監(jiān)督人員等。各級黨委要支持和保證人民政協(xié)以組織監(jiān)督性強的視察調(diào)研活動為主，充分發(fā)揮協(xié)商活動、委員提案、大會發(fā)言、反映社情民意信息和委員來信來訪等各種形式的民主監(jiān)督作用。要支持人民政協(xié)繼續(xù)探索民主監(jiān)督新形式新舉措，加強與黨委和政府監(jiān)督機構(gòu)的聯(lián)系，構(gòu)建全方位權(quán)力運行監(jiān)督格局，強化黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督良性互動，形成監(jiān)督合力。

（四）建立完善人民政協(xié)民主監(jiān)督工作機制。這是提高人民政協(xié)民主監(jiān)督實效的重要保障。要健全知情明政機制，進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，黨委、政府及有關(guān)方面召開的重要會議，應(yīng)視情邀請政協(xié)負(fù)責(zé)同志、政協(xié)委員列席。要根據(jù)人民政協(xié)民主監(jiān)督計劃安排，及時做好情況通報等工作。要健全協(xié)調(diào)溝通機制，完善民主監(jiān)督議題遴選、活動安排等方面的會商機制，完善政協(xié)組織內(nèi)部開展民主監(jiān)督活動協(xié)作機制。要健全辦理反饋機制，研究制定專項制度規(guī)范，明確辦理反饋主體、內(nèi)容、流程、時限，實現(xiàn)多方式、分層次辦理反饋。要健全權(quán)益保障機制，尊重和保障政協(xié)委員參加民主監(jiān)督工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，對于阻撓政協(xié)委員參加民主監(jiān)督，甚至進(jìn)行打擊和報復(fù)的，依紀(jì)依法追究責(zé)任。

（五）營造人民政協(xié)民主監(jiān)督良好環(huán)境。人民政協(xié)建立在共同思想政治基礎(chǔ)之上，只有不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，人民政協(xié)事業(yè)才能不斷發(fā)展，民主監(jiān)督作用才能充分發(fā)揮。各級黨委要支持人民政協(xié)切實加強思想政治建設(shè)，把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的根本任務(wù)，引導(dǎo)參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要在人民政協(xié)提倡熱烈而不對立的討論、真誠而不敷衍的交流、尖銳而不極端的批評，營造暢所欲言和合法依章的民主氛圍。要加強人民政協(xié)民主監(jiān)督理論教育培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部深化認(rèn)識，更加積極主動地支持人民政協(xié)依章程進(jìn)行民主監(jiān)督。要加強對人民政協(xié)民主監(jiān)督的宣傳，加大對有深度并具監(jiān)督性和批評性意見建議的新聞報道力度，形成良好社會輿論環(huán)境。

（六）推進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督能力建設(shè)。各級人民政協(xié)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到中央精神和決策部署上來。要著眼增強政治把握能力、聯(lián)系群眾能力、調(diào)查研究能力和合作共事能力，認(rèn)真抓好政治理論和形勢任務(wù)學(xué)習(xí)，組織政協(xié)委員全面準(zhǔn)確理解把握中央關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督的新部署新要求，掌握政策、把握形勢、了解情況。要重視人民政協(xié)民主監(jiān)督理論研究，指導(dǎo)人民政協(xié)民主監(jiān)督實踐深入開展。