據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，全國特殊教育學(xué)校專職教師50300人，比2009年增加12355人。上海、北京、天津和江蘇等部分地區(qū)先后提出對殘疾學(xué)生教育“零拒絕”，全國已有超過50%的殘疾學(xué)生在普通學(xué)校隨班就讀。

令人欣慰的數(shù)字背后，特教教師數(shù)量不足、“特教不特”等問題也依然存在。特殊教育教職工與學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)比例是1∶4，然而以安徽省為例，全省2萬三類殘疾兒童在校生應(yīng)配備5000名特殊教職工，實(shí)際卻僅有1480人。這其中，一些特教教師由一般教師兼任，特殊教育的專業(yè)知識(shí)和技能明顯不足；特殊教育沒有設(shè)立專門從事特殊教育的教研員，“特教不特”問題較普遍。筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前特教機(jī)構(gòu)和教材也較為匱乏，全國有589個(gè)30萬人口以下的縣沒有特教學(xué)校。

筆者認(rèn)為，可以考慮從以下幾個(gè)方面入手解決問題。

一是加大特殊教育投入，加強(qiáng)特殊兒童教育教師隊(duì)伍體系建設(shè)。財(cái)政部門應(yīng)逐年提高特殊兒童教育公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加快出臺(tái)全國特殊兒童教育學(xué)校教職工編制規(guī)劃，有序增加特殊兒童教育學(xué)校專任教師編制，逐步解決特殊兒童教育教師數(shù)量不足的問題，穩(wěn)步提升特殊兒童教育教師的工資水平，顯著提高其收入水平，增加職業(yè)吸引力。

二是建立特殊兒童教育多部門支持系統(tǒng)，深化推進(jìn)融合教育。給予學(xué)前特殊兒童融合教育的經(jīng)費(fèi)支持力度，從財(cái)政支持來實(shí)現(xiàn)融合教育。要完善非義務(wù)教育階段特殊兒童的資助政策，積極推進(jìn)學(xué)前階段特殊學(xué)生的免費(fèi)教育。政府應(yīng)努力健全和完善多部門合作機(jī)制，結(jié)合民政、醫(yī)療、教育、殘聯(lián)、財(cái)政等部門合力構(gòu)建0-3歲幼兒保健、篩查、評估、醫(yī)療等多方面的合作體系，打破信息壁壘，抓住兒童最佳干預(yù)與康復(fù)期。此外，特殊兒童16歲后的就業(yè)安置也需地方教育、民政和殘聯(lián)等部門積極為其搭建平臺(tái)。

最后，要鼓勵(lì)社會(huì)大眾積極參與，形成全民關(guān)心特殊兒童教育的良好氛圍。特殊兒童的融合教育是不同社會(huì)主體相互建構(gòu)的結(jié)果，需要家長、政府、教師、社會(huì)其他人員的參與。我國應(yīng)借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，建立相應(yīng)的工作和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加大對特殊教育的宣傳，為特殊教育學(xué)生進(jìn)入普通學(xué)校及就業(yè)融入社會(huì)營造良好的社會(huì)輿論與環(huán)境。積極發(fā)展特殊兒童的家庭教育，從觀念、知識(shí)、技能等各方面給予支持，呼吁人們對特殊兒童及家庭給予更多關(guān)愛，更多理解。

（作者系全國政協(xié)委員、臺(tái)盟中央委員、全國婦聯(lián)執(zhí)委）