經(jīng)濟學的研究長期關(guān)注微觀和宏觀領(lǐng)域，但在微觀和宏觀經(jīng)濟領(lǐng)域之間還存在著一個微觀難以企及而宏觀又難以細觸的層面——中觀經(jīng)濟，區(qū)域政府涉獵的經(jīng)濟領(lǐng)域恰恰就是這樣一個承上啟下的層面。讓人欣喜的是，陳云賢博士和顧文靜博士合作研究的專著《中觀經(jīng)濟學》以區(qū)域政府研究為立足點，在繼承和突破亞當·斯密和凱恩斯所創(chuàng)立的傳統(tǒng)經(jīng)濟學理論框架的基礎(chǔ)上，對理論經(jīng)濟學體系做出了新的探索，對中國經(jīng)濟乃至世界經(jīng)濟都具有重要的參考價值和借鑒意義。

可以說，經(jīng)濟學史就是一部國家干預(yù)與自由放任的論爭史。最早的重商主義是主張國家干預(yù)的；而亞當·斯密以來的主流古典經(jīng)濟學和新古典經(jīng)濟學則主張自由放任。直至凱恩斯指出市場經(jīng)濟是不完善的，有缺陷的，因此，需要政府進行適當?shù)母深A(yù)。但不管是重商主義、亞當·斯密還是凱恩斯，他們幾乎都沒有涉及區(qū)域政府，但這恰恰是經(jīng)濟發(fā)展中極為重要的一環(huán)，而《中觀經(jīng)濟學》關(guān)注的正是這個領(lǐng)域。它在以“企業(yè)”為代表的微觀經(jīng)濟和以“國家”代表的宏觀經(jīng)濟之間，深入探討了一個以“區(qū)域”為代表的中觀經(jīng)濟，從中國經(jīng)濟的視角豐富和拓展了德國愛登堡大學漢斯·魯?shù)婪颉け说盟菇淌谟?0世紀70年代中葉首次提出的“中觀經(jīng)濟”的概念、體系和內(nèi)容，進一步延展了區(qū)域經(jīng)濟學、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學的研究領(lǐng)域。

在我看來，這部著作觀點新穎獨到、具有以下五個方面的創(chuàng)新突破：第一，在實踐中摸索，總結(jié)整理出“政府超前引領(lǐng)”理論。具體來說，就是充分發(fā)揮政府，特別是區(qū)域政府的經(jīng)濟導(dǎo)向、調(diào)節(jié)、預(yù)警作用，依靠市場規(guī)則和市場機制，通過引導(dǎo)投資、消費、出口的作用，運用價格、稅收、利率、匯率、法律等手段，開展制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，有效配置資源，形成領(lǐng)先優(yōu)勢，促進區(qū)域經(jīng)濟科學和可持續(xù)發(fā)展。第二，政府的“超前引領(lǐng)”作用，主要體現(xiàn)在區(qū)域政府承載“雙重職能”或者扮演“雙重角色”。一方面，區(qū)域政府代理著國家政府，對本地區(qū)經(jīng)濟進行宏觀管理和調(diào)控，充當“準國家”的角色；另一方面，區(qū)域政府代理著本地區(qū)的社會非政府主體，調(diào)配本地區(qū)資源，培育政策生態(tài)，通過制度、組織、技術(shù)等創(chuàng)新，與其他區(qū)域競爭，以實現(xiàn)本地區(qū)經(jīng)濟效益最大化，即“準企業(yè)”的角色。第三，在市場中實際存在著企業(yè)和區(qū)域政府這兩個競爭主體。區(qū)域政府其實也是市場競爭主體，它通過利用區(qū)域內(nèi)的各種有形和無形資源，優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，提高要素配置質(zhì)量，激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新活力，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新機制蓬勃發(fā)展，同時實現(xiàn)發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換。第四，在一個成熟的市場體系中，最理想的狀態(tài)應(yīng)是“強政府”與“強市場”的“雙強”運行機制。這種市場機制有利于實現(xiàn)區(qū)域資源的最優(yōu)配置，這樣才能真正糾正“市場失靈”、減少“市場失靈”。第五，從區(qū)域政府“超前引領(lǐng)”作用的提出，到發(fā)現(xiàn)區(qū)域政府的“雙重職能”；從市場競爭“雙重主體”的強力驅(qū)動，到推演成熟市場經(jīng)濟的“雙強機制”，作者的研究步步推進、不斷突破，最終形成中觀經(jīng)濟學的理論體系。

《中觀經(jīng)濟學》的問世對世界上其他國家也具有借鑒意義。區(qū)域政府作為市場競爭主體的一部分，都在扮演著“準國家”“準企業(yè)”的雙重角色，只是作用發(fā)揮的程度大小各有差異。如果能夠以《中觀經(jīng)濟學》的理論體系作為指導(dǎo)，發(fā)揮區(qū)域政府的“超前引領(lǐng)”作用，建立“雙強”運行機制，就能避免政府過度干預(yù)，將“看得見的手”和“看不見的手”的作用都發(fā)揮到極致，進而保證國民經(jīng)濟實現(xiàn)高效、穩(wěn)健的運行。

（作者系北京大學經(jīng)濟學院院長）