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張銳:縱橫深耕打造我國服務貿易的全盛時代

2016年10月18日 08:45 | 作者:張銳 | 來源:人民政協網
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與貨物貿易步履維艱的沉悶生態(tài)完全不同,我國服務貿易展現出逆勢上揚的強勁聲勢。綜合商務部與國家外匯管理局的最新數據,今年前8個月我國服務貿易總額達30357.6億美元,連續(xù)8個月保持兩位數增長。伴隨服務貿易規(guī)模的持續(xù)擴大,其在外貿整體中的占比已升至18%以上,較去年提高了近3個百分點。

動態(tài)分析,我國服務貿易還有巨大的想象空間。除了“一帶一路”戰(zhàn)略牽引下的系列重大項目落地從而將顯著帶動我國相關服務貿易增長之外,伴隨消費升級和人口城鎮(zhèn)化進程的加速,“十三五”時期我國城鎮(zhèn)居民服務型消費占比將由不足40%提升到50%左右,進而形成帶動服務貿易增長的新量能;與此同時,制造業(yè)服務化和服務業(yè)結構進一步調整升級,勢必加強服務貿易比重攀升的新勢能。更為重要的是,我國擁有顯著的資本要素優(yōu)勢,隨著未來我國對外直接投資規(guī)模進一步擴張,資本拉動我國金融、保險等產業(yè)向著海外延伸的力量還會不斷加強,要素優(yōu)勢將加快切換為服務貿易產業(yè)優(yōu)勢。正因如此,商務部在《商務發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》中提出,到2020年我國服務貿易將超過1萬億美元。

只是,相對貨物貿易而言,我國服務貿易還處在提質增效階段。目前我國服務貿易額在外貿總額中占比仍比全球平均水平低4.2個百分點,國內人均服務貿易額僅為美國的12%、德國的6%、日本的16%。不僅如此,我國服務貿易還存在結構性失衡這個最大短板。我國服務貿易順差主要來自人力資源密集型行業(yè),而技術知識密集型服務、資本密集型服務、環(huán)境資源密集型服務,以及與貨物貿易緊密相關的服務貿易長期均現逆差,尤其旅游服務貿易以及運輸服務貿易、金融保險服務是逆差的最主要來源。我國存續(xù)了20年的服務貿易逆差狀態(tài)時至今日并未改觀,且還呈逐年擴大之勢。統(tǒng)計表明,今年前8月,我國服務貿易逆差1629.6億美元,超過了去年全年規(guī)模,為10年前的18倍之多。

5年前,全球服務貿易額為1.44萬億美元,今天這一規(guī)模膨脹到了56萬億美元,在全球商品貿易增長中,服務貿易所占比重超過了貨物貿易占比,過去5年間服務貿易以高于全球GDP和貨物貿易的速度增長,以致服務貿易占世界貿易的比重已上升至22.2%。顯然,與全球性趨勢共進,已在國際貨物貿易領域長袖善舞的中國理應在服務貿易領域縱橫深耕,打造服務貿易的全盛時代。

在立足于進一步放開服務業(yè)市場準入以為社會資本騰挪出更大投資空間的同時,還應充分考慮將我國生產要素優(yōu)勢轉化為服務貿易產業(yè)優(yōu)勢。目前我國部分高級生產要素優(yōu)勢正在局部形成,新型生產要素正在加速積累,勞動力優(yōu)勢正逐步向勞動力資源、人力資本優(yōu)勢轉化,資本優(yōu)勢正逐步傳導到技術、品牌、質量、服務、知識產權、標準等高級生產要素優(yōu)勢的積累中。為此,我國一方面要大力發(fā)展人力資本密集型服務貿易;另一方面要在相關領域培育一批世界知名服務產品和服務型跨國公司,如高鐵、橋梁、電站等建筑服務品牌,軟件外包、信息技術服務、呼叫中心等服務產品。利用貨物貿易優(yōu)勢,逐步發(fā)展運輸服務和保險服務,并大力發(fā)展海洋運輸服務,包括轉口服務貿易等。

此外,通過“一帶一路”戰(zhàn)略、建設中國-東盟自貿區(qū)升級版等途徑加強與沿線國家服務產業(yè)合作并擴展與周邊國家的服務貿易渠道是增大服務出口的主要方向;同時,加快建立區(qū)域服務貿易協定是打破我國服務貿易壁壘的必選命題;而作為過渡性措施,可考慮以服務貿易為重點建設中歐貿易園區(qū)和產業(yè)合作園區(qū),先行試驗中歐自由貿易的制度與政策,探索中歐貿易投資規(guī)則和標準的對接,在醫(yī)療健康、設計研發(fā)、養(yǎng)老服務、職業(yè)教育等服務市場放寬對歐盟企業(yè)的市場準入。

(作者系中國市場學會理事、經濟學教授)

編輯:邢賀揚

關鍵詞:張銳 服務貿易 一帶一路

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