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陪產(chǎn)假的明確應(yīng)著眼于權(quán)利的回歸
隨著廣東省出臺(tái)新版計(jì)生條例,目前全國至少已有29個(gè)省份在當(dāng)?shù)匦掳嬗?jì)生條例中明確了陪產(chǎn)假的期限。其中,最短的陪產(chǎn)假有7天,最長的則有1個(gè)月之久。中新網(wǎng)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),多數(shù)人能享受到足額的陪產(chǎn)假,但也有一部分人的陪產(chǎn)假遭遇了被“縮水”,甚至有人面臨有假難休的尷尬。(10月12日中新網(wǎng))
在此輪計(jì)生條例的調(diào)整修改中,增加陪產(chǎn)假無疑是絕對的亮點(diǎn)??v觀此前全國人大未修訂相關(guān)條例之前的內(nèi)容,男性要享受陪產(chǎn)假,均必須符合晚育條件,由此看來,陪產(chǎn)假更像是特定條件下的福利優(yōu)惠。雖然因于特定的歷史背景有著其合理性,但是,其局限性顯而易見——既忽視了作為個(gè)體的基本需求,也與現(xiàn)代社會(huì)保障的發(fā)展趨勢不符。
從此前的福利優(yōu)惠變身為普適的社會(huì)福祉,不僅是條例內(nèi)容的修改,更是彰顯權(quán)利本色的回歸,更準(zhǔn)確來說,是生育權(quán)的回歸。
事實(shí)上,生育權(quán)是公民的基本權(quán)利存在,是受法律所保護(hù)。生育權(quán)的具體內(nèi)容可謂豐富,而其中尤為關(guān)鍵的,便是男女在此權(quán)利上的共有。換句話說,即便在生育上因?yàn)樾詣e差異存在分工上的不同,但并不由此否定男性生育權(quán)的存在——通過假期的法定賦予,讓男性更積極主動(dòng)地參與對女性的護(hù)理,既是作為丈夫的家庭義務(wù),也是個(gè)體生育權(quán)的實(shí)現(xiàn)。
而從另一個(gè)層面來說,對男方陪產(chǎn)假的統(tǒng)一法定,強(qiáng)化男性在生育權(quán)中的責(zé)任擔(dān)當(dāng),本身就體現(xiàn)了對女性的特殊保護(hù)和人文關(guān)懷,同樣也是對女性生育權(quán)的強(qiáng)化。
于此,陪產(chǎn)假的普適性,不僅僅是為男性對女性特殊時(shí)期進(jìn)行照顧創(chuàng)造了條件,更是能促進(jìn)夫妻恩愛、家庭和睦。如此,無論是從個(gè)體層面,還是從社會(huì)層面,都是值得珍視的福祉改進(jìn)。
于此再來打量全國各地的新版計(jì)生條例,在假期長短的設(shè)置上,雖然呈現(xiàn)出很大的差別,但很可能是基于不同的考量,陪產(chǎn)假明顯偏少的,很可能是通過延長婚假以補(bǔ)足。真正值得關(guān)切的是,即便是已經(jīng)法定的陪產(chǎn)假,仍然要遭遇嚴(yán)重縮水,或是有家難休的尷尬。
如前述所言,陪產(chǎn)假是作為一種權(quán)利的回歸,它應(yīng)具有不容辯駁的法定合理,任何用人單位都不能以“工作”為由擅自打折扣。從某種意義上講,這既是公民權(quán)利相對弱勢的表現(xiàn),也是用人單位缺乏權(quán)利敬畏的彰顯。
面對權(quán)利的塌陷,勞動(dòng)者當(dāng)如何有所作為呢?有論者言,勞動(dòng)者在簽訂合同的時(shí)候最好能明確休假權(quán)益。在遭遇休假縮水或無法休假的時(shí)候,首先應(yīng)與單位做好溝通,溝通無效的話可以向當(dāng)?shù)赜?jì)生部門或勞動(dòng)部門反映。如此的權(quán)利救濟(jì)路徑,固然可循,但是,置于真實(shí)的勞資關(guān)系中,這又能否成為勞動(dòng)者尋求救濟(jì)的路徑依賴呢?回答恐怕是不容樂觀的。
權(quán)利的回歸,既需要權(quán)利的崛起,更需要來自制度層面的保障。于此而言,更重要的是,計(jì)生部門應(yīng)與勞動(dòng)部門做好溝通,爭取把休假落實(shí)情況納入勞動(dòng)保障監(jiān)察的內(nèi)容。只有將權(quán)利的回歸契入到法治層面上,才能重塑權(quán)利的正當(dāng)角色。讓權(quán)利的存在倒逼用人單位積極主動(dòng)保障勞動(dòng)者的陪產(chǎn)假。(高亞洲)
編輯:劉文俊
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