8月29日，在全國政協(xié)常委會議小組討論中，來自香港的全國政協(xié)委員郭炎談到了當(dāng)前民辦博物館面臨的法律和政策困境，他呼吁給予民辦博物館和公辦博物館平等地位和待遇。

2009年起，郭炎籌辦了西安曲江藝術(shù)博物館，至今已接待中外觀眾近70萬人。郭炎說，博物館的發(fā)展得益于當(dāng)?shù)卣叻龀郑擆^所在的西安曲江新區(qū)管委會是在全國率先推出民辦博物館的扶持與獎勵政策的，西安市政府還出臺了《博物館管理?xiàng)l例》，幫助民辦博物館解決經(jīng)費(fèi)困局。但即便如此，郭炎的博物館離真正的國民待遇仍有一段距離，“民辦博物館的門票沒有跟國有館一樣免予征稅；雖然博物館是公益的，但土地與房產(chǎn)也未享受免稅待遇；博物館過去是按民用標(biāo)準(zhǔn)收取水電費(fèi)，現(xiàn)在則被調(diào)整為按一般商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)收取。這是一種倒退?！惫渍J(rèn)為，這些不合理的政策負(fù)擔(dān)，應(yīng)當(dāng)廢棄。

會上，郭炎還建議鼓勵民間搶救和收藏流失海外的中國文物及藝術(shù)品，以及海外著名的大師作品。“只要用于博物館庫藏、研究、保護(hù)、展示及教育的，應(yīng)免交進(jìn)口稅。”郭炎說，為了控制走向，這批免稅的藏品可在地方主管部門登記備案，如違規(guī)從事交易就依法予以懲處，如申請依法轉(zhuǎn)讓，則在報請主管部門批準(zhǔn)后可以依法轉(zhuǎn)讓，同時依法納稅。在他看來，對已登記的民辦博物館的藏品也應(yīng)有計劃地組織權(quán)威鑒定，并在此基礎(chǔ)上依法注冊登記，“現(xiàn)在民辦館中，藏品來源不明是普遍存在的問題，但不能無限期地繼續(xù)下去，要有一個過渡期，讓其浮出水面，合理透明起來，這樣今后才能更好依法管理”。