中新網(wǎng)北京8月6日電 (種卿)國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于推動中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)，將下一階段的工作重點(diǎn)歸納為“四個一批”：鞏固加強(qiáng)一批、創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批。有專家指出，央企改革試點(diǎn)工作將加速鋪開，重組將成為國企供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心樞紐。

資料圖。

減層級

企業(yè)層級多等結(jié)構(gòu)性問題突出 官方摸底清查

在肯定了近年來央企推進(jìn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整與重組取得的積極成效后，《意見》指出了改革的“阻力”：產(chǎn)業(yè)分布過廣、企業(yè)層級過多等結(jié)構(gòu)性問題仍然較為突出，資源配置效率亟待提高、企業(yè)創(chuàng)新能力亟待增強(qiáng)。

“有的央企層級達(dá)到15級，層級越多，監(jiān)管難度越大，信息層層丟失也讓政策落不到實(shí)處，或者產(chǎn)生偏差。”北京師范大學(xué)公司治理與企業(yè)發(fā)展研究中心主任高明華告訴中新網(wǎng)(微信公眾號：cns2012)記者，調(diào)研過的多家央企、國企都存在這樣的問題。

5月18日召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確， 要壓縮管理層級，力爭在3年內(nèi)使多數(shù)央企管理層級由目前的5—9層減至3—4層以下、法人單位減少20%左右。

記者查詢國資委網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，上半年已有部分央企被列入重點(diǎn)“壓減”名單，并做出了壓縮層級的調(diào)整。

國資委在2016年上半年央企經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況通報(bào)中稱，對中央企業(yè)所屬法人單位和管理層級進(jìn)行了全面摸底清查，明確了5家企業(yè)作為壓減工作的重點(diǎn)企業(yè)。

“行政層級的存在是增加改革難度的關(guān)鍵因素”，高明華認(rèn)為，“兩個企業(yè)合并重組，同等級別人員大批并入同一部門，確實(shí)加大了監(jiān)督管理的難度，甚至出現(xiàn)市場化招聘的職業(yè)經(jīng)理人跟手下副職一個行政級別的情況，如何順利開展工作？”

資料圖。牟瑞仙 攝