網(wǎng)絡(luò)時代的反壟斷工作可能比以往更艱巨。因為傳統(tǒng)行業(yè)在并購、整合過程中面臨的某些問題,對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)來說并不存在

8月1日,滴滴出行宣布與Uber(優(yōu)步)全球達(dá)成戰(zhàn)略協(xié)議,滴滴出行將收購優(yōu)步中國的品牌、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)等全部資產(chǎn),在中國大陸運營。巨頭合并引人猜想:出行方式剛迎來革命性變革,新的寡頭壟斷會不會發(fā)生?是否有必要對這起并購發(fā)起反壟斷調(diào)查?對此,滴滴辯稱,目前滴滴和優(yōu)步中國均未實現(xiàn)盈利,且優(yōu)步中國在上一個會計年度營業(yè)額沒有達(dá)到申報標(biāo)準(zhǔn)。但有專家指出,兩家企業(yè)合并后,占有的市場份額可能超過90%,事實上具備壟斷的特征和嫌疑(8月2日新華網(wǎng))。

反壟斷

在網(wǎng)約車取得合法身份之后,滴滴出行宣布收購優(yōu)步中國,人們最大的擔(dān)憂就是會不會造成網(wǎng)約車市場的壟斷。這樣的擔(dān)心是有道理的,在滴滴出行收購優(yōu)步中國之后,可以稱得上是一家獨大。除此之外,媒體還翻出一條比較有意思的花邊消息,“滴滴總裁柳青和優(yōu)步中國高級副總裁柳甄還是堂姐妹關(guān)系”。

盡管網(wǎng)約車發(fā)展尚存一些未知因素,但伴隨著《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》的出臺,網(wǎng)約車未來的走勢已經(jīng)大致清晰,前景比較光明,滴滴出行收購優(yōu)步中國之后也是行情看漲。換言之,網(wǎng)約車可能會從不被人們理解、備受排斥的新鮮事物,變身為在市場上占據(jù)強(qiáng)勢地位的出行工具。當(dāng)人們的出行過于依賴網(wǎng)約車,網(wǎng)約車市場又被少數(shù)幾個企業(yè)所左右時,人們難免會擔(dān)憂,出行權(quán)益是否始終有保障?

為了避免公共出行被壟斷綁架,不斷強(qiáng)化網(wǎng)約車市場的反壟斷工作很有必要。從滴滴、快的合并,再到滴滴出行收購優(yōu)步中國,伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,網(wǎng)約車市場整合速度十分驚人。光靠強(qiáng)化反壟斷工作恐怕不足以維系公共出行市場的健康發(fā)展,還需要大力扶持傳統(tǒng)出租車行業(yè),實現(xiàn)市場主體的多元化。在《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營管理暫行辦法》頒布的同時,國務(wù)院辦公廳還出臺了《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,其中對出租車行業(yè)發(fā)展作出多項重要部署。

網(wǎng)約車時代真正的變數(shù)是傳統(tǒng)出租車。不斷提升傳統(tǒng)出租車行業(yè)的法治化水平和服務(wù)水平,不僅可以化解網(wǎng)約車迅速發(fā)展所可能引發(fā)的社會矛盾,而且能夠與網(wǎng)約車相互形成制衡,在良性競爭的環(huán)境下,最大限度確保人們的出行權(quán)益。

網(wǎng)絡(luò)時代的反壟斷工作可能比以往更艱巨。因為傳統(tǒng)行業(yè)在并購、整合過程中面臨的某些問題,對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)來說并不存在,可謂是“一言不合就合并”。此前美團(tuán)和大眾點評兩大O2O巨頭的合并,同樣是突如其來的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手,同樣引發(fā)壟斷的擔(dān)憂。網(wǎng)約車的合法化之路樹立起了運用法治思維和法治方式推動“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的正面樣本。通過開門立法的方式,在肯定新生事物的同時對傳統(tǒng)行業(yè)繼續(xù)大力扶持、深化改革。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”風(fēng)起云涌的今天,人們還會面臨類似于網(wǎng)約車這樣從邊緣化草根到搶鏡高富帥的逆襲。不管網(wǎng)約車未來如何發(fā)展,監(jiān)管部門、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)以及消費者都應(yīng)該認(rèn)真回顧、總結(jié)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營管理暫行辦法》和《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,從征求意見到出臺的全部過程,體味其中所包含的法治精髓和法治深意,當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)世界里下一條鯰魚出現(xiàn)的時候,迅速找到前行的方向。（杜　曉）