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全國(guó)政協(xié)"東北三省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)問題"專題協(xié)商會(huì)發(fā)言摘登(二)

2016年07月22日 10:00 | 來源：人民政協(xié)網(wǎng)

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全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)鐵路總公司原副總經(jīng)理胡亞東:要解決好水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題

東北地區(qū)的水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,一方面目前違規(guī)生產(chǎn)和違規(guī)新建的項(xiàng)目仍然得不到遏制;另一方面,東北三省水泥企業(yè)在行業(yè)協(xié)會(huì)的組織下,主動(dòng)開始自律自救。對(duì)此,建議:

一、反思產(chǎn)能過剩的癥結(jié),加快轉(zhuǎn)變政府職能,理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系,著力解決政府直接干預(yù)投資,直接配置資源,直接推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的職能錯(cuò)位、越位等問題。

二、推動(dòng)“三去一降一補(bǔ)”,具體到水泥行業(yè),可以通過提高產(chǎn)業(yè)集中度,鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組,擴(kuò)大規(guī)模,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新。同時(shí),要發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。

三、建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性機(jī)制,在于依法治理。產(chǎn)能過剩情況下,違規(guī)企業(yè)仍然能夠繼續(xù)生產(chǎn)和再建新項(xiàng)目,關(guān)鍵在于政府有關(guān)部門執(zhí)法不嚴(yán),這必然要求以企業(yè)為代表的市場(chǎng)機(jī)制和與政府為代表的宏觀調(diào)控機(jī)制,在依法治理的框架下形成制衡。

編輯：薛鑫