目前北京相當(dāng)多的路面路基層使用了透水性不強(qiáng)的混凝土，這也意味著磚的透水性再好，大量的地表水依然無(wú)法直接滲入土層。

南方的汛期還在持續(xù)，北方的雨季已經(jīng)到來(lái)。每逢暴雨來(lái)臨，即便是地下水超采的北方城市也會(huì)迅速進(jìn)入“看?！蹦Ｊ?，之后這些天然降水又迅速地通過(guò)地表河道白白流走，只留下傷害。為此，北方城市對(duì)天然降水的管理任務(wù)比南方城市還要多一分，不僅要預(yù)防城市內(nèi)澇，還要利用天然降水補(bǔ)給用水困境。

如果單單只是預(yù)防城市內(nèi)澇，這主要考驗(yàn)的是城市的排水設(shè)施建設(shè)和如何充分利用自然河網(wǎng)的調(diào)節(jié)能力。這幾年，我國(guó)多數(shù)城市已經(jīng)針對(duì)排水系統(tǒng)開(kāi)始了大規(guī)模的改建，但從今年南方城市接受暴雨實(shí)戰(zhàn)考驗(yàn)的情況來(lái)看，并未達(dá)到此前預(yù)期的排水防澇目標(biāo)。

如今，排水防澇問(wèn)題還沒(méi)完全解決，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，未來(lái)不再是單一的解決城市排水問(wèn)題，還要最大限度地減少城市開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用，更加長(zhǎng)遠(yuǎn)地考慮了城市發(fā)展需求。

但考慮到要具體落實(shí)2020年20%的舊城區(qū)達(dá)到70%的年徑流總量控制率，2030年有80%的建成區(qū)實(shí)現(xiàn)70%的年徑流總量控制率，挑戰(zhàn)就分外巨大。不單單是發(fā)達(dá)國(guó)家做到這點(diǎn)用了整整30年的時(shí)間，更是因?yàn)槲覈?guó)城市建設(shè)基礎(chǔ)工程方面的歷史欠賬較大。按照現(xiàn)有目標(biāo)，必然涉及大量的改建工程，考驗(yàn)嚴(yán)峻。

撇開(kāi)執(zhí)行的難度，目前制定的海綿城市方針是更加科學(xué)的目標(biāo)，瞄著這個(gè)目標(biāo)去努力總歸有價(jià)值。以北京為例，北京是個(gè)嚴(yán)重缺水的城市，但整體降雨量并不少，只是每年超過(guò)八成的降雨集中在夏天，而其中還有八成的降雨集中在七月下旬和八月上旬，很容易形成內(nèi)澇。此外，北京還因?yàn)榈叵滤蓭?lái)了地面下沉的問(wèn)題。

對(duì)此，北京已經(jīng)進(jìn)行的一些有益試驗(yàn)依然值得進(jìn)一步發(fā)展。以石景山游樂(lè)園為例，其屋頂積水系統(tǒng)總?cè)莘e約為85立方米。這樣的嘗試頗好，但在容量上還是太保守了。北京的年均降雨量按600毫米計(jì)算，夏季降雨大約能達(dá)到500毫米，也就意味著大約二十平米的區(qū)域理論上可以收集一個(gè)立方的雨水。為此，北京市區(qū)的屋頂積水系統(tǒng)還有更大的潛力可以挖掘，別讓雨水白白流走。

在滲水方面，北京絕大多數(shù)的步道路面使用了透水磚。但是，透水磚的路面透水性能發(fā)揮很大程度上取決于鋪在磚下的混凝土。目前北京相當(dāng)多的路面路基層使用了透水性不強(qiáng)的混凝土，這也意味著磚的透水性再好，大量的地表水依然無(wú)法直接滲入土層。為此，不僅需要新建設(shè)的項(xiàng)目中更多地采用透水混凝土，還要針對(duì)城區(qū)的既有路基進(jìn)行大規(guī)模的改建。

從防止城市內(nèi)澇到建設(shè)海綿城市，提出了更高的城市管理要求，同時(shí)也提高了監(jiān)管的門檻。城市內(nèi)澇如果治理得不好，暴雨之后就可以及時(shí)暴露出來(lái)，而海綿城市的效果，難以直觀感受，需要依靠對(duì)建設(shè)工程的全面把控。

□姚遙（公益人士）