從前幾年的大蒜、生姜，到今年的瑪咖、菠蘿，在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格暴跌中，農(nóng)民很受傷。訂單農(nóng)業(yè)作為以銷定產(chǎn)的重要手段，對(duì)穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、確保農(nóng)民合理收益、抵御市場價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)具有一定的作用。然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，訂單農(nóng)業(yè)在實(shí)際運(yùn)行過程中卻因?yàn)椴糠洲r(nóng)民契約意識(shí)差、惡意違約而變得難以推行，這反過來又傷害了商戶和農(nóng)民。（7月6日《人民日?qǐng)?bào)》）

契約意識(shí)其實(shí)就是誠信意識(shí)。在人們的傳統(tǒng)印象中，農(nóng)民大多淳樸厚道，重信守諾，而現(xiàn)在出現(xiàn)了部分農(nóng)民契約意識(shí)不強(qiáng)、惡意違約的情況，實(shí)在有違人們的印象和常識(shí)。細(xì)細(xì)想來，這種違約案例并不少。看看整個(gè)社會(huì)的誠信意識(shí)，獨(dú)獨(dú)指望農(nóng)民失信，似乎不公平。

相對(duì)于站在一旁抱怨，更值得思考的是如何才能提升農(nóng)民的契約意識(shí)。這里需要把握兩層關(guān)系，一是解決內(nèi)外問題，對(duì)內(nèi)把提升農(nóng)民誠信意識(shí)作為重點(diǎn)，對(duì)外則需要整體推進(jìn)社會(huì)誠信意識(shí)，讓農(nóng)民看有典型，學(xué)有榜樣；二是解決“上”“下”問題。上策是加大教育引導(dǎo)，通過讓守信者得利，提升農(nóng)民的誠信意識(shí)；下策則是加大懲戒約束，通過讓無信者寸步難行，來倒逼農(nóng)民的誠信意識(shí)。把內(nèi)和外、上和下的功夫做足做到位了，農(nóng)民的誠信意識(shí)、契約意識(shí)，自有柳暗花明一天。

在看到農(nóng)民契約意識(shí)對(duì)訂單農(nóng)業(yè)制約的同時(shí)，還必須看到，當(dāng)前訂單農(nóng)業(yè)出現(xiàn)的問題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是農(nóng)民單方面的問題。特別是在訂單價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于市場價(jià)格的時(shí)候，違約時(shí)有發(fā)生。一些企業(yè)，在事實(shí)上成了負(fù)面典型，影響了農(nóng)民契約意識(shí)的提升。

這些年來，我們看到了太多農(nóng)業(yè)報(bào)道，最經(jīng)常出現(xiàn)的一種情況是“興，農(nóng)民小樂；衰，農(nóng)民大苦”。這體現(xiàn)在訂單簽訂時(shí)，農(nóng)民并無多少話語權(quán)。而一些企業(yè)利用手中的資本優(yōu)勢和信息優(yōu)勢，常常把利潤的大頭拿走，只把小頭留給農(nóng)民。在市場形勢好的年頭，農(nóng)民還能得到一點(diǎn)好處；如果市場形勢不好，農(nóng)民基本上就是微利甚至虧本。而對(duì)企業(yè)來說，永遠(yuǎn)都拿大頭。這種情況的存在，影響到了農(nóng)民與企業(yè)的命運(yùn)共同體意識(shí)，也影響到了農(nóng)民兌現(xiàn)訂單的積極性。

還要看到，傳統(tǒng)一家一戶生產(chǎn)，無論是在簽單還是兌現(xiàn)上，都存在一定的“先天不足”。在市場上我們看到，往往“大塊頭更有大誠信”。針對(duì)當(dāng)前的農(nóng)村現(xiàn)實(shí)，建立和發(fā)揮合作社的功能，不僅能夠增加農(nóng)民的話語權(quán)，也能夠提供訂單的兌現(xiàn)率。農(nóng)民是合作社的主體，但在合作社的組建中，卻需要發(fā)揮政府的作用。在關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮關(guān)鍵作用，顯然比指責(zé)農(nóng)民更有意義。

由此不難看到，訂單農(nóng)業(yè)推廣難不僅是農(nóng)民問題，更不僅僅是誠信問題。就當(dāng)前而言，提升農(nóng)民的契約意識(shí)、組織化水平，加大農(nóng)民的話語權(quán)，在簽約時(shí)把更多利潤留給農(nóng)民，有利于訂單農(nóng)業(yè)的推進(jìn)。而且，提升農(nóng)民的組織化水平，加大農(nóng)民的話語權(quán)，會(huì)促進(jìn)農(nóng)民的契約意識(shí)提升。