通力合作:基本公共服務(wù)要實(shí)現(xiàn)均等化

因病致貧、因病返貧,健康扶貧很關(guān)鍵;

扶貧必扶智,要通過發(fā)展教育脫貧一批;

富口袋還要富腦袋,文化服務(wù)也要跟上去;

……

到2020年,要穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。

這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要通力合作,缺了哪個(gè)都不行。

國(guó)務(wù)院扶貧辦資料顯示,全國(guó)貧困農(nóng)民中因病致貧的占42.4%,這一情況在農(nóng)村貧困人口居多的地區(qū)更為明顯。陳紹軍常委分析,這主要是因?yàn)獒t(yī)保報(bào)銷比例低、范圍小、渠道窄,對(duì)極其貧困人群缺乏差異化的保障政策,而且不少地方健康扶貧工作底子不清,無法做到分類救治,影響精準(zhǔn)扶貧效果。為此他建議:加大醫(yī)療衛(wèi)生供給,為農(nóng)村貧困人口提供有效便利的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè),可通過定點(diǎn)幫扶和強(qiáng)化培訓(xùn)兩手抓來完善農(nóng)村全科醫(yī)生隊(duì)伍。優(yōu)先為貧困家庭提供全科醫(yī)生簽約服務(wù)。通過簽約醫(yī)生對(duì)因病致貧返貧家庭進(jìn)行分類,通過提高大病保障水平、納入低保等措施分類幫扶,提高扶貧精準(zhǔn)性,費(fèi)用由醫(yī)?；?、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)和政府扶貧資金支付。

到2020年全面建成小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,薄弱環(huán)節(jié)和短板在鄉(xiāng)村,在中西部老少邊窮島等地區(qū)。扶貧必扶智,讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育,是扶貧開發(fā)的重要任務(wù),也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑,是功在當(dāng)代、利在千秋的大事。葛劍雄常委和劉長(zhǎng)銘常委均建議辦好鄉(xiāng)村教育,結(jié)合扶貧搬遷和國(guó)家加快水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸等工作,在交通便利、公共服務(wù)成型的農(nóng)村地區(qū)合理布局義務(wù)教育學(xué)校。同時(shí),辦好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn),確實(shí)需要撤并的學(xué)校,應(yīng)保證學(xué)生能夠寄宿或提供安全的交通工具。著力提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量,按照國(guó)家課程方案開設(shè)課程,配置教師。同時(shí)將掃除貧困人口中的青壯年文盲納入扶貧標(biāo)準(zhǔn),并幫助他們達(dá)到小學(xué)文化程度。鼓勵(lì)貧困人口接受職業(yè)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù),減免學(xué)費(fèi),補(bǔ)助生活費(fèi)。在貧困人口中實(shí)施基本公民教育,提高貧困人口文化水平,助力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。

“靠著墻根曬太陽,等著別人送小康”,貧困不僅是一種經(jīng)濟(jì)狀態(tài),也是一種文化狀態(tài)。劉敬民委員認(rèn)為,內(nèi)因是決定因素,文化扶貧的首要任務(wù)是激勵(lì)起脫貧的強(qiáng)大內(nèi)在動(dòng)力。在落實(shí)各項(xiàng)硬件工程的同時(shí),要十分重視文化扶貧的思想內(nèi)涵和教化作用,樹立先進(jìn)典型,激勵(lì)脫貧意志,推廣新的價(jià)值觀,使貧困地區(qū)“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹?。韋建樺常委提出滋潤(rùn)心靈,提升境界,也是文化扶貧的主旨。他認(rèn)為,貧困地區(qū)群眾在革命、建設(shè)、改革時(shí)期為國(guó)家作出了重要貢獻(xiàn),體現(xiàn)了可貴的品格。但毋庸諱言,貧困地區(qū)之所以貧困,除了客觀原因之外,同群眾知識(shí)貧乏、觀念滯后、視野狹窄、思維陳舊也有密切關(guān)系?；鶎庸参幕?wù)應(yīng)當(dāng)正視并解決這些深層次問題。應(yīng)當(dāng)貫穿一條紅線,那就是提升群眾的精神境界和道德素養(yǎng)。