作為央企子公司，本應(yīng)在保護(hù)環(huán)境方面先人一步，如今卻反而成了環(huán)境違法“釘子戶(hù)”。管理者要反思。

近日，昆明市環(huán)保局公布了有關(guān)云南先鋒化工有限公司的行政處罰決定書(shū)，該公司未采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染，被罰款10萬(wàn)元。

如果單是這樣一筆環(huán)境違法處罰，倒也司空見(jiàn)慣。但媒體發(fā)現(xiàn)，這家企業(yè)因環(huán)保問(wèn)題，曾經(jīng)一年被投訴177次，2014年到2016年連續(xù)3年被環(huán)保部門(mén)處罰，這就不免令人驚愕。而資料顯示，該公司由云南煤化集團(tuán)和中國(guó)三峽集團(tuán)兩大國(guó)企出資組建，曾被列為云南省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。

可以說(shuō)，在這一污染事件中，我們看到了環(huán)保部門(mén)處罰力度不夠、當(dāng)?shù)卣鎸?duì)污染的無(wú)動(dòng)于衷，以及央企對(duì)子公司的管理不善，甚至可能根本就是放縱。

環(huán)境保護(hù)中守法成本高、違法成本低是一直存在的問(wèn)題。10萬(wàn)元的處罰，比較那些動(dòng)輒幾十萬(wàn)、甚至上百萬(wàn)的環(huán)保設(shè)備，單純從經(jīng)濟(jì)理性考慮，企業(yè)自然更傾向于繼續(xù)污染了。違法企業(yè)屢罰屢犯，環(huán)保部門(mén)還是溫和地處罰，實(shí)難讓企業(yè)生出敬畏之心。

除了環(huán)保部門(mén)處罰力度不足，我們更驚嘆的是，云南先鋒化工有限公司如此有恃無(wú)恐。實(shí)際上，既是央企子公司，又是當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)項(xiàng)目，環(huán)境污染事件中的這類(lèi)劇本，大家已不陌生。比如前不久引發(fā)輿論關(guān)注的“大唐內(nèi)蒙古多倫煤化工有限責(zé)任公司偷排污水”事件，地方環(huán)保部門(mén)曾進(jìn)行12次檢查、巡查并責(zé)令整改，但收效甚微。原因就在于，環(huán)保部門(mén)更容易施壓私營(yíng)企業(yè)，而對(duì)于擁有政治身份的國(guó)企，尤其是央企，則有心無(wú)力。

且不說(shuō)，這些央企子公司所帶來(lái)的大項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)囟愂?、就業(yè)都是有巨大貢獻(xiàn)的。在出現(xiàn)環(huán)境污染事件時(shí)，只要不出現(xiàn)嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的事件，一些地方政府往往更樂(lè)于維護(hù)國(guó)企利益。更難為情的是，由于這些子公司背后，往往是財(cái)大氣粗、權(quán)大氣盛的赫赫央企，地方政府基于普通民眾利益受損與其博弈，即使有心，也難有力。在昆明這一事件中，污染不僅導(dǎo)致民眾經(jīng)濟(jì)的損失，甚至連種植的蔬菜都不敢吃了，而這種情況一而再，再而三地發(fā)生，持續(xù)數(shù)年，當(dāng)?shù)卣y道不察？原因怕也不難理解。

國(guó)企存在的目標(biāo)，是提供更好的公共服務(wù)，提高社會(huì)福利水平。在對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求越來(lái)越高的今天，作為央企子公司，本應(yīng)在保護(hù)環(huán)境方面先人一步，如今卻反而成為環(huán)境違法“釘子戶(hù)”。央企子公司屢屢成為污染“釘子戶(hù)”，背后是地方監(jiān)管乏力，更是央企的管理者不負(fù)責(zé)任。地方環(huán)保部門(mén)當(dāng)然需要加大處罰力度，另一方面，誰(shuí)家的孩子也是誰(shuí)家的責(zé)任。至少最近曝光的這兩起新聞事件，大唐電力和三峽集團(tuán)難辭其咎。

□梁秀峰（媒體人）