聚焦“十三五”規(guī)劃實(shí)施、關(guān)注東北老工業(yè)基地振興、獻(xiàn)策民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展……進(jìn)入五月份后，大連市各民主黨派顯得格外忙碌，紛紛按照年度調(diào)研工作計(jì)劃安排，集中優(yōu)勢(shì)力量，緊鑼密鼓地展開(kāi)各項(xiàng)專題調(diào)研活動(dòng)。

2016年，又逢大連市各民主黨派市委會(huì)換屆之年。數(shù)據(jù)顯示，近5年間全市8個(gè)民主黨派共完成《大連市智慧城市建設(shè)研究》等立項(xiàng)課題49項(xiàng)，轉(zhuǎn)化調(diào)研成果專報(bào)97篇，所提建議經(jīng)黨政部門積極采納落實(shí)，有效推動(dòng)了相關(guān)領(lǐng)域工作的開(kāi)展。

以機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)各民主黨派專題調(diào)研工作，始終是大連市委統(tǒng)戰(zhàn)部探索和努力的方向，在堅(jiān)持每年精心選擇全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中亟待解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)動(dòng)各民主黨派深入開(kāi)展調(diào)研的基礎(chǔ)上，還通過(guò)建立年度重點(diǎn)工作解讀機(jī)制，為民主黨派專題調(diào)研提供選題參考；建立重點(diǎn)課題聯(lián)合調(diào)研機(jī)制，對(duì)事關(guān)全局的重點(diǎn)課題進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)；建立調(diào)研成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化機(jī)制，推動(dòng)民主黨派專題調(diào)研成果應(yīng)用于全市工作謀篇布局和戰(zhàn)略決策等，努力建立規(guī)范有序的民主黨派專題調(diào)研工作機(jī)制。

早在2006年3月，大連市委統(tǒng)戰(zhàn)部就出臺(tái)了新的《民主黨派專題調(diào)研工作管理辦法》，嘗試通過(guò)課題“立項(xiàng)”推進(jìn)民主黨派專題調(diào)研工作，即每年年初由市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織各民主黨派以“立項(xiàng)”的方式，圍繞全市中心工作申報(bào)當(dāng)年的調(diào)研課題；由市委、市政府?dāng)M定少量課題，作為民主黨派申報(bào)課題的補(bǔ)充，面向全市8個(gè)民主黨派進(jìn)行“招標(biāo)”，同時(shí)，對(duì)批準(zhǔn)立項(xiàng)的課題給予相應(yīng)的啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)、對(duì)課題進(jìn)展情況和調(diào)研階段性成果進(jìn)行中期檢查……該《辦法》自施行以來(lái)，大連市各民主黨派專題調(diào)研質(zhì)量和水平大幅提升，其中幾篇具有重要參考價(jià)值的調(diào)研報(bào)告形成提案后，得到市委、市政府的充分肯定。如今，它們或已轉(zhuǎn)化為工作成果，或被納入城市發(fā)展規(guī)劃。另外，九三學(xué)社大連市委完成的《關(guān)于完善社會(huì)矛盾化解機(jī)制》等4篇調(diào)研成果，連續(xù)四年轉(zhuǎn)化為九三學(xué)社中央在全國(guó)政協(xié)大會(huì)上的書面發(fā)言；《積極支持中小企業(yè)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，確保我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)》等大連市政協(xié)“一號(hào)提案”，連續(xù)9年均由民主黨派調(diào)研成果轉(zhuǎn)化而成。

如何在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)給城鄉(xiāng)居民帶來(lái)真金白銀的實(shí)惠？2013年，由致公黨大連市委、民建大連市委、民盟大連市委共同調(diào)研完成的《關(guān)于著力解決重點(diǎn)民生問(wèn)題、率先全面建成小康社會(huì)》的提案，被市政協(xié)確定為“一號(hào)提案”。提案認(rèn)真梳理出老百姓最為關(guān)心的增加收入、看得起病、上得起學(xué)、吃得放心、出行順心、呼吸安心等重點(diǎn)問(wèn)題，并逐一提出了具體、可行的解決路徑。辦理落實(shí)“一號(hào)提案”隨即成為全市民生工作的“一號(hào)工程”。當(dāng)年，大連市即出臺(tái)了一系列惠民政策，包括修訂《城鄉(xiāng)居民最低生活保障辦法》和《城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助辦法》，將八大類困難群體的教育、生活、醫(yī)療、住房等救助納入統(tǒng)一的社會(huì)救助體系之中，采取就學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療等10類救助方式，不斷提高困難群體的保障水平；進(jìn)一步擴(kuò)大公租房的保障范圍，將外來(lái)務(wù)工人員納為住房保障對(duì)象；勞動(dòng)年齡內(nèi)的農(nóng)村居民也可以以靈活就業(yè)人員的身份參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)村居民和城市居民可享受同等養(yǎng)老待遇”這一劃時(shí)代的突破……

據(jù)了解，今年大連市政協(xié)“一號(hào)提案”，依然出自民主黨派之手。圍繞推進(jìn)實(shí)施“中國(guó)制造2025大連行動(dòng)計(jì)劃”，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，民革大連市委、民建大連市委、致公黨大連市委在聯(lián)合調(diào)研的基礎(chǔ)上指出，抓住機(jī)遇實(shí)施裝備制造業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)于率先走出老工業(yè)基地振興困局，帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要意義，并通過(guò)提案提出建議：盡快構(gòu)建專門針對(duì)裝備制造業(yè)振興的創(chuàng)新體制機(jī)制；著力打造政務(wù)創(chuàng)新體系和以企業(yè)為主體、政產(chǎn)學(xué)研用一體化的技術(shù)創(chuàng)新體系；進(jìn)一步優(yōu)化大連裝備制造業(yè)長(zhǎng)期和短期融資的金融支持環(huán)節(jié)；補(bǔ)齊裝備制造業(yè)高端化人才短板等，受到了市委、市政府和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。(楊程佳 孟雪瑩 呂東浩)