今年以來，民間投資增速出現(xiàn)持續(xù)快速下滑趨勢，1-4月民間投資同比增速5.2%，只有全國固定資產投資增速10.5%的一半，而民間投資占全社會投資的比重也出現(xiàn)下滑，62.1%的占比比去年同期降低3.2個百分點。5月27至28日，全國人大財經委副主任委員、民建中央副主席辜勝阻赴江蘇無錫市和蘇州市張家港市調研擴大民間投資與實體經濟降成本。

27日上午，辜勝阻到無錫調研，考察企業(yè)并召開有政府部門和企業(yè)界參加的座談會。江蘇省特別是無錫市供給側改革卓有成效，2016年1—4月無錫市民間投資同比增長14.5%，快于全社會投資8.9個百分點，占同期全社會投資的68.7%。無錫推出32條舉措降本增效，措施得力，預估一年能夠降低全市實體經濟各類成本約200億元，企業(yè)家表示這些舉措對企業(yè)轉型與擴大投資有促進作用。座談會上企業(yè)家還針對目前制約民間投資的問題發(fā)表了自己的看法。

下午，辜勝阻到蘇州的張家港市調研沙鋼并召開座談會。沙鋼在鋼鐵產能嚴重過剩的環(huán)境下還能盈利令人印象深刻。2015年1月-11月份，沙鋼集團實現(xiàn)銷售收入1925億元、利稅42.6億元、利潤18.25億元。座談會上，企業(yè)負責人介紹了有關沙鋼創(chuàng)新發(fā)展與企業(yè)降成本的經驗。沙鋼依靠持續(xù)的技術創(chuàng)新，將目標瞄準高端產品和高端客戶，進軍高端市場，提升產品的附加值。2015年1月-11月份，沙鋼成功開發(fā)新品44個，開發(fā)高端用戶39家。同時，通過精細化管理提升企業(yè)生產和經營效率，追求低成本、高質量的生產組織模式，挖掘企業(yè)潛能，提升企業(yè)競爭力。2015年沙鋼先后開展了三輪“降本”工作， 1月-11月累計挖潛增效23億元，實現(xiàn)噸鋼降本13.29億元，實現(xiàn)效益2.75億元。辜勝阻表示，實體經濟降成本不僅需要政府“組合出拳”，通過改革降低企業(yè)運行成本，為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境，同時也需要企業(yè)自身苦練“內功”，通過技術創(chuàng)新與管理創(chuàng)新，提高企業(yè)的生產和經營效率，實現(xiàn)企業(yè)內部的降本節(jié)支、挖潛增效。

針對民間投資增速嚴重下滑的挑戰(zhàn)，辜勝阻提出了擴大民間投資的七大舉措。一是發(fā)揮政府投資的引導帶動作用，形成政府與民間投資合力，有效推廣PPP模式，防止民間投資“擠出效應”。二是進一步放寬民間投資市場準入，完善公平競爭的體制機制，推進混合所有制改革，讓民企有 “投資空間”。要堅持“法無禁止即可入”的原則，營造公平競爭的市場環(huán)境，讓民間資金“有處可投”。三是構建新型“親”“清”政商關系，發(fā)揮市場在資源配置中的作用，穩(wěn)定投資預期，提振投資信心，形成民企“長期投資”行為。要主動服務民間投資，推行并聯(lián)審批，加強督查，開展第三方評估，克服不作為現(xiàn)象。四是加快推進供給側結構性改革，組合出拳降低實體企業(yè)成本，讓企業(yè)有利可圖，讓民企“想投資”。不僅是政府要采取多種措施降低企業(yè)成本，企業(yè)自身也要讓“降本節(jié)支”成為一種文化理念。五是引導民間投資轉型升級，扭轉“脫實向虛”態(tài)勢，提升民企轉型能力，讓民企“能投資”。要鼓勵和引導民間資本進入更多領域，實現(xiàn)從“量的擴張”向“質的提升”的轉變，推動民營企業(yè)提升智能化、信息化、數(shù)字化、服務化和國際化水平。六是大力弘揚企業(yè)家精神，讓民間投資“活水”涌流，完善產權制度，使民企“敢投資”。要尊重和維護企業(yè)市場主體地位，依法保護企業(yè)家財產權和創(chuàng)新收益，增強投資者的信心，激發(fā)民間投資潛力和創(chuàng)新活力。七是要打通金融通向實體經濟的血脈。辜勝阻認為，當前，擴大民間投資要解決兩大瓶頸， “錢從哪兒來”和“錢投向何方”。就“錢的來源”問題而言，民企面臨著嚴重的“融資難”困境，企業(yè)利潤連續(xù)多年大幅下滑，內源性融資能力不足。其次，信用風險集中爆發(fā)，企業(yè)債發(fā)行困難。此外，民企融資渠道不通暢，銀行惜貸和金融市場的分流作用助推資金“脫實向虛”，大量的流動性在金融體系內部循環(huán)。就“錢的投向”問題而言，一方面，限制民資的“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”普遍存在，一些領域甚至存在“沒門”，不知道“門”在哪兒的現(xiàn)象。另一方面，市場預期不穩(wěn)定導致民企“不敢投”。

江蘇省政協(xié)副秘書長、民建江蘇省委專職副主委郝星辰，無錫市副市長、民建無錫市委主委華博雅，民建無錫市委副主委兼秘書長許建樟，民建蘇州市委主委周曉敏等陪同調研。

28日，辜勝阻還實地調研了無錫市江陰市華西村，出席了第二屆中國民營經濟華西論壇并做主旨演講。