四、 依法管理宗教事務(wù)

新疆依照法律法規(guī)，按照“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則，對(duì)宗教事務(wù)進(jìn)行管理，保護(hù)宗教信仰自由，保障正常宗教活動(dòng)有序進(jìn)行。

新疆先后頒布和修訂《新疆維吾爾自治區(qū)宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理暫行規(guī)則》《新疆維吾爾自治區(qū)宗教活動(dòng)管理暫行規(guī)定》《新疆維吾爾自治區(qū)宗教教職人員管理暫行規(guī)定》《新疆維吾爾自治區(qū)宗教事務(wù)條例》等法規(guī)規(guī)章，明確了宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員的權(quán)利和義務(wù)。新疆還將不斷完善宗教事務(wù)管理法規(guī)規(guī)章，進(jìn)一步提高宗教工作法治化水平。

宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理。在新疆，宗教活動(dòng)場(chǎng)所依法向政府履行登記手續(xù)，一經(jīng)登記，便獲得合法地位。政府頒發(fā)《土地使用證》《房屋產(chǎn)權(quán)證》《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證》。宗教活動(dòng)場(chǎng)所享有成立民主管理組織、管理內(nèi)部事務(wù)、組織開展宗教活動(dòng)、接受捐贈(zèng)、管理使用財(cái)產(chǎn)、依法興辦社會(huì)公益事業(yè)等權(quán)利。宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯和干預(yù)。進(jìn)入宗教活動(dòng)場(chǎng)所的組織和個(gè)人，必須遵守宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理制度，尊重宗教教職人員和信教公民。通過宗教活動(dòng)場(chǎng)所的依法管理和信教公民的自我管理，保證宗教活動(dòng)場(chǎng)所活動(dòng)安全有序、管理規(guī)范、環(huán)境整潔。

宗教活動(dòng)的管理。在新疆，正常宗教活動(dòng)受法律保護(hù)，信教公民的集體宗教活動(dòng)必須在依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行。宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)秩序、工作秩序、生活秩序和公共場(chǎng)所的相關(guān)規(guī)定。宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決宗教內(nèi)部事務(wù)，政府不予干涉。

宗教教職人員的管理。在新疆，依照法律法規(guī)和宗教傳統(tǒng)，教職人員享有主持宗教活動(dòng)、宗教儀式等權(quán)利，可以接受社會(huì)和個(gè)人的捐贈(zèng)。除宗教團(tuán)體外，其他任何組織或者個(gè)人不得委派、指定、聘任或者撤換教職人員。教職人員必須履行公民義務(wù)，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。

規(guī)范行政管理部門的行政行為。在新疆，縣級(jí)以上政府宗教事務(wù)部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)宗教事務(wù)進(jìn)行管理，其他行政管理部門在各自法定職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與宗教事務(wù)有關(guān)的行政管理工作。國(guó)家有關(guān)部門和新疆通過舉辦培訓(xùn)班等方式，提高宗教事務(wù)部門工作人員依法管理宗教事務(wù)的能力和水平。對(duì)侵犯宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、教職人員和信教公民合法權(quán)益的，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)宗教事務(wù)依法管理情況進(jìn)行監(jiān)督。

依法懲處利用宗教進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)。中國(guó)政府禁止任何組織或者個(gè)人利用宗教進(jìn)行分裂國(guó)家、傳播宗教極端思想、煽動(dòng)民族仇恨、破壞民族團(tuán)結(jié)、擾亂社會(huì)秩序、損害公民身心健康的活動(dòng)；禁止利用宗教妨礙國(guó)家行政、司法、教育、文化、婚姻、計(jì)劃生育、繼承等制度的實(shí)施；禁止利用宗教進(jìn)行其他危害國(guó)家安全和利益、社會(huì)公共利益和公民合法權(quán)益的活動(dòng)。新疆各級(jí)司法機(jī)關(guān)打擊利用宗教進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)，是為了更好地保護(hù)公民的宗教信仰自由權(quán)利和正常的宗教活動(dòng)。新疆迄今沒有公民因?yàn)檎?dāng)信仰宗教而被懲處。

堅(jiān)持管理與服務(wù)并重。新疆各級(jí)政府相關(guān)職能部門積極幫助宗教界解決實(shí)際困難，努力做好服務(wù)保障工作。幫助宗教團(tuán)體和宗教院校改善辦公、辦學(xué)條件，消除宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全隱患，將教職人員納入社會(huì)保障體系，還定期對(duì)生活困難等符合條件的教職人員發(fā)放生活補(bǔ)貼。

堅(jiān)持宗教獨(dú)立自主自辦原則。中國(guó)的宗教事業(yè)由中國(guó)各宗教團(tuán)體、教職人員和信教公民來(lái)辦，中國(guó)的宗教事務(wù)和宗教團(tuán)體不受外國(guó)勢(shì)力支配。外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)參加宗教活動(dòng)，必須遵守中國(guó)的法律法規(guī)，不得干涉中國(guó)的宗教教務(wù)。新疆作為中國(guó)的一個(gè)省級(jí)行政區(qū)，堅(jiān)持宗教獨(dú)立自主自辦的原則。

五、 開展宗教對(duì)外交流

在堅(jiān)持宗教獨(dú)立自主自辦原則的同時(shí)，新疆還在相互尊重、平等友好的基礎(chǔ)上，積極與世界各國(guó)宗教組織進(jìn)行交往交流。對(duì)所有尊重中國(guó)主權(quán)、尊重中國(guó)宗教獨(dú)立自主自辦原則的外國(guó)宗教組織和個(gè)人，新疆各級(jí)政府和人民始終持開放和歡迎態(tài)度。

開展宗教學(xué)術(shù)文化交流。新疆宗教界代表多次參加國(guó)際學(xué)術(shù)交流會(huì)和研討會(huì)，教職人員和宗教院校學(xué)生多次在國(guó)際上舉辦的《古蘭經(jīng)》誦讀比賽中獲獎(jiǎng)，展示了新疆宗教界深厚的文化和學(xué)術(shù)底蘊(yùn)。

派員到國(guó)外留學(xué)深造。2001年以來(lái)，新疆先后選派70多名宗教院校學(xué)生和教職人員赴埃及艾資哈爾大學(xué)、巴基斯坦國(guó)際伊斯蘭大學(xué)等高校留學(xué)深造，提高宗教學(xué)識(shí)和教務(wù)水平。政府多次慰問留學(xué)人員，并設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金。

積極開展“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”。邀請(qǐng)沙特阿拉伯、土耳其等國(guó)宗教人士、華人華僑到新疆和內(nèi)地考察。外國(guó)宗教組織和團(tuán)體也多次應(yīng)邀到新疆進(jìn)行友好訪問。組織“中國(guó)新疆文化交流團(tuán)”赴中東、大洋洲、歐洲國(guó)家開展交流。新疆宗教代表團(tuán)多次出訪埃及、沙特阿拉伯、土耳其、巴基斯坦、馬來(lái)西亞、韓國(guó)、日本、新加坡、德國(guó)、丹麥等國(guó)家，還參加了中國(guó)伊斯蘭教協(xié)會(huì)在印尼、土耳其等國(guó)家舉辦的“中國(guó)伊斯蘭文化展演”活動(dòng)，向國(guó)際社會(huì)特別是伊斯蘭世界介紹新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、宗教信仰自由的真實(shí)情況，增進(jìn)相互了解與友誼。