著力建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài),激發(fā)全民創(chuàng)新活力

建設(shè)有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境、激發(fā)全民的創(chuàng)新活力,是北京市科技創(chuàng)新工作的另一著力點。圍繞建立健全“1+N”創(chuàng)新政策體系(“1”是《關(guān)于進一步創(chuàng)新體制機制 加快全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)的意見》,“N”是在高校院所、財稅、金融、人才、國資國企改革等領(lǐng)域出臺的配套政策)這個核心,大膽改革、銳意創(chuàng)新,力促科技體制改革和經(jīng)濟社會領(lǐng)域改革協(xié)同推進——

發(fā)揮財政支持四兩撥千斤的引導作用。建立全市重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項目資金統(tǒng)籌制度,累計安排統(tǒng)籌資金約550億元,帶動社會投資近4000億元;實施首都科技創(chuàng)新券制度,支持、引導小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊使用首都科技資源開展研發(fā)創(chuàng)新活動。

充分發(fā)揮中關(guān)村改革“試驗田”作用。在科技部支持下,組建由19個中央部委和30余個市級相關(guān)部門參與的中關(guān)村創(chuàng)新平臺;制定實施13項配套政策,加快建設(shè)中關(guān)村人才特區(qū);率先實施國務(wù)院“1+6”“新四條”等系列先行先試政策,10余項試點政策在全國推廣;圍繞商事制度、藥品審評審批、人才管理、金融創(chuàng)新等重點改革領(lǐng)域,與中央單位共同推動開展70余項改革舉措,先行先試改革取得新突破。

進一步優(yōu)化服務(wù)創(chuàng)新的政策體系。制定新技術(shù)新產(chǎn)品(服務(wù))認定辦法和政府采購工作意見,搭建新技術(shù)新產(chǎn)品(服務(wù))首發(fā)平臺,累計認定8000余個新技術(shù)新產(chǎn)品(服務(wù));制定實施“首都知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃(2015—2020年)”和“首都知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”,成立我國首家知識產(chǎn)權(quán)法院和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)協(xié)會;構(gòu)建“資本為智力打工”新格局,打造國家科技金融創(chuàng)新中心;支持“新三板”擴容發(fā)展,推動“四板”市場正式運營;設(shè)立中國人民銀行中關(guān)村支行,開展境外并購外匯管理、互聯(lián)網(wǎng)金融等創(chuàng)新試點等,初步形成了涵蓋技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化全鏈條、多領(lǐng)域的科技金融格局。

大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。隨著雙創(chuàng)業(yè)態(tài)的迭代演進,北京市眾創(chuàng)空間歷經(jīng)了以物理空間為草根創(chuàng)業(yè)提供線下服務(wù)為主的1.0模式,線上與線下以及投資與孵化相結(jié)合的2.0模式,目前已經(jīng)逐步發(fā)展到3.0模式,即骨干龍頭企業(yè)、高校院所通過建設(shè)專業(yè)開放平臺,提供細分領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)服務(wù),使更多的雙創(chuàng)成果能夠進入實際生產(chǎn),服務(wù)實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。支持各類服務(wù)機構(gòu)發(fā)展,授予141家機構(gòu)“北京市眾創(chuàng)空間”稱號,其中57家入選國家級眾創(chuàng)空間;支持成立全國首個眾創(chuàng)空間聯(lián)盟,鼓勵眾創(chuàng)空間自主探索、自我管理、自律發(fā)展。

截至目前,北京共有眾創(chuàng)空間近200家,各類孵化器、大學科技園等服務(wù)機構(gòu)150余家,服務(wù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)超過2萬家;中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街作為首家“北京市眾創(chuàng)空間集聚區(qū)”,成為青年創(chuàng)業(yè)的新?lián)u籃;吸引了全國80%的天使投資人,創(chuàng)業(yè)投資和私募股權(quán)投資管理機構(gòu)超過1000家。

創(chuàng)新無窮期,明天更輝煌?！敖窈笪覀儗⒗^續(xù)堅持科技創(chuàng)新和體制機制改革兩輪驅(qū)動,先行先試、扎實前行,爭取率先形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展格局,早日把北京建成具有世界影響力的全國科技創(chuàng)新中心,圓滿完成黨中央交給的光榮任務(wù)?！遍Z傲霜主任表示。