改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體越來(lái)越多，但類似保險(xiǎn)交易所的功能主體卻一直缺失，保險(xiǎn)公司之間、保險(xiǎn)公司與資本市場(chǎng)其他投資者之間、保險(xiǎn)公司與各類客戶之間的交易平臺(tái)一直沒(méi)有形成，使得各類資源集聚效應(yīng)得不到有效發(fā)揮，保險(xiǎn)業(yè)無(wú)法在產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈上與整個(gè)金融體系形成深度融合。5月18日，國(guó)內(nèi)首家保險(xiǎn)交易所———上海保交所創(chuàng)立大會(huì)在京召開(kāi)，是保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要里程碑，標(biāo)志著保險(xiǎn)業(yè)的改革創(chuàng)新邁上了新臺(tái)階，將有助于推動(dòng)構(gòu)建繁榮高效、功能齊全的保險(xiǎn)市場(chǎng)，吸引國(guó)內(nèi)外保險(xiǎn)資本和技術(shù)，發(fā)揮輻射和帶動(dòng)效應(yīng)，并促進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)與其他各類金融市場(chǎng)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，從而更好地滿足日益增長(zhǎng)的多元化保險(xiǎn)需求。

與其他金融要素市場(chǎng)相似，保交所作為市場(chǎng)化、專業(yè)化的交易平臺(tái)，基本功能是為保險(xiǎn)業(yè)有關(guān)產(chǎn)品提供發(fā)行登記、交易流通和信息等服務(wù)；為產(chǎn)壽險(xiǎn)、航運(yùn)險(xiǎn)以及保險(xiǎn)公司之間、保險(xiǎn)公司與再保險(xiǎn)公司之間的重大再保險(xiǎn)項(xiàng)目提供保險(xiǎn)交易場(chǎng)地與設(shè)施；為投保人提供保單轉(zhuǎn)讓平臺(tái)；為巨災(zāi)債券等衍生產(chǎn)品提供交易場(chǎng)所。按照相關(guān)規(guī)劃，初期主要搭建國(guó)際再保險(xiǎn)平臺(tái)、國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)平臺(tái)以及大宗保險(xiǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)平臺(tái)，中期將把特種風(fēng)險(xiǎn)分散及保險(xiǎn)資管產(chǎn)品交易功能納入其中。此外，互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)、壽險(xiǎn)保單融資轉(zhuǎn)讓等功能也可能被納入保交所內(nèi)。

保交所成立后，將在多個(gè)方面深度影響保險(xiǎn)市場(chǎng)。一是吸引國(guó)際高端保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)培育新型保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，如聚集航運(yùn)保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)等專業(yè)公司及具有高技術(shù)含量的中介機(jī)構(gòu)，成為巨災(zāi)保險(xiǎn)發(fā)展的重要載體。二是發(fā)揮輻射全國(guó)、銜接國(guó)際的中樞作用，推動(dòng)形成區(qū)域性保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)交易、定價(jià)中心，增強(qiáng)在國(guó)際保險(xiǎn)市場(chǎng)上的定價(jià)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。三是提升保險(xiǎn)資管產(chǎn)品流動(dòng)性，連接保險(xiǎn)市場(chǎng)與資本市場(chǎng)，促進(jìn)金融市場(chǎng)的互聯(lián)互通。四是進(jìn)一步推動(dòng)保險(xiǎn)產(chǎn)品注冊(cè)制改革。

未來(lái)，保交所除了作為保險(xiǎn)市場(chǎng)上市場(chǎng)化、專業(yè)化的交易場(chǎng)所之外，還可以成為保險(xiǎn)融資平臺(tái)、重要的監(jiān)管工具、行業(yè)自律規(guī)范場(chǎng)所、創(chuàng)新培育以及運(yùn)營(yíng)技術(shù)支持基地。保交所可以助力保險(xiǎn)資產(chǎn)發(fā)行、交易和融資，增強(qiáng)保險(xiǎn)資產(chǎn)流動(dòng)性，豐富保險(xiǎn)資產(chǎn)功能；通過(guò)登記管理系統(tǒng)和信息數(shù)據(jù)庫(kù)等天然的市場(chǎng)化監(jiān)督工具，充分支持實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與管控，將監(jiān)管舉措貫通至交易環(huán)節(jié)，防范化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；通過(guò)產(chǎn)品登記和信息披露管理功能，推行行業(yè)自律規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)化；不斷培育新型業(yè)務(wù)、新型交易內(nèi)容與交易方式，打造行業(yè)創(chuàng)新培育基地，激發(fā)行業(yè)創(chuàng)新活力；此外，還可以通過(guò)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、電子保單等技術(shù)為新渠道、新產(chǎn)品、新服務(wù)提供運(yùn)營(yíng)技術(shù)支持。

作為國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)市場(chǎng)的新生事物，要想充分發(fā)揮規(guī)劃功能，承擔(dān)各項(xiàng)責(zé)任，保交所仍將面臨一個(gè)摸索發(fā)展的過(guò)程。一方面，我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)再保險(xiǎn)公司少且年輕、保險(xiǎn)產(chǎn)品品種不夠豐富，風(fēng)險(xiǎn)承受能力不強(qiáng)，要建立再保險(xiǎn)交易、定價(jià)中心短期內(nèi)仍存在一定困難；另一方面，現(xiàn)行法律法規(guī)還有一些亟須突破的地方。比如保交所作為交易平臺(tái)進(jìn)行保單質(zhì)押貸款符合擔(dān)保法和合同法要求，但在保單信息查詢認(rèn)證、保單質(zhì)押登記、保單質(zhì)押管理等方面尚沒(méi)有法律依據(jù)。此外，保交所成立以后，行業(yè)各方的利益格局面臨重塑，交易規(guī)則不僅由保交所主導(dǎo)制定，也將是各參與方博弈的結(jié)果。

（作者系上海市政協(xié)委員,太平人壽保險(xiǎn)有限公司總公司企劃部總經(jīng)理）