權(quán)威人士：這個(gè)問題的實(shí)質(zhì)是如何處理短期和中長期的關(guān)系。

從長期看，穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)是一致的，結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的重要?jiǎng)恿捅Ｕ?，去產(chǎn)能、去杠桿有助于結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)的長期健康發(fā)展。對這一點(diǎn)，大家有很強(qiáng)的共識。但在短期內(nèi)，穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)之間可能存在矛盾。例如，去產(chǎn)能或許會(huì)影響一些地方的GDP和財(cái)政收入，去杠桿會(huì)使一些風(fēng)險(xiǎn)顯性化。但如果不去，不要說長期穩(wěn)不住，短期效果也越來越差，“僵尸企業(yè)”會(huì)越來越多，債務(wù)越積越重，加劇財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。處理好“穩(wěn)”與“調(diào)”的關(guān)系，關(guān)鍵是把握好“度”，掌握正確的方法論，把深化改革作為主要抓手。

必須明確，依靠過剩產(chǎn)能支撐的短期經(jīng)濟(jì)增長不僅不可持續(xù)，而且承受的痛苦比去掉這些產(chǎn)能要更大、痛的時(shí)間會(huì)更長。比如，一些產(chǎn)能過剩領(lǐng)域的企業(yè)，虧損加大，拖欠的工資增多，銀行很痛苦，職工也很痛苦，而且越拖越痛苦。怎么辦？長痛不如短痛。對這些企業(yè)進(jìn)行“清盤”，既可以釋放出土地、信貸等稀缺資源，也使這些企業(yè)的職工在納入社保、接受培訓(xùn)后走上新崗位，看到新希望。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要加減乘除并用。在去掉無效產(chǎn)能的同時(shí)，也要增加有效供給，培育新的發(fā)展動(dòng)力。這既需要決心，也需要咬定青山的努力、實(shí)實(shí)在在的政策。實(shí)踐證明，舊的不去，新的不來。相當(dāng)多的地區(qū)包括一些中西部地區(qū)，在這輪發(fā)展中，孕育了一大批新動(dòng)力，顯現(xiàn)出生機(jī)勃勃的景象，讓人感覺“士別三日當(dāng)刮目相看”。不過，個(gè)別地方舊的矛盾、歷史負(fù)擔(dān)較大，短期調(diào)整確實(shí)難以見效，但也得邁開步子，“與其臨淵羨魚，不如退而結(jié)網(wǎng)”。

四、 預(yù)期管理怎么辦？

■穩(wěn)預(yù)期的關(guān)鍵是穩(wěn)政策，不能搖來擺去

■要善于進(jìn)行政策溝通，加強(qiáng)前瞻性引導(dǎo)，提高透明度，減少誤讀空間，及時(shí)糾偏，避免一驚一乍，不搞“半夜雞叫”

■我們的成績和不足都擺在那里。對成績不能說過頭，對問題不能視而不見，甚至文過飾非，否則會(huì)挫傷信心、破壞預(yù)期

問：這幾年，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的預(yù)期不是很穩(wěn)定，樂觀情緒與悲觀論調(diào)并存。從中可見，對經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和市場行為的深入研究還不夠，存在“觀點(diǎn)偏執(zhí)”的現(xiàn)象。在這種情況下，應(yīng)當(dāng)如何透過現(xiàn)象看本質(zhì)，引導(dǎo)好社會(huì)心理預(yù)期？

權(quán)威人士：預(yù)期并非無中生有，也不是無關(guān)痛癢，它來自現(xiàn)實(shí)，又影響著現(xiàn)實(shí)。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，宏觀調(diào)控本質(zhì)上是預(yù)期管理。國際金融危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)更加復(fù)雜多變，導(dǎo)致預(yù)期不確定性加大。在這種情況下，我們更要注重加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)。

怎么穩(wěn)預(yù)期？關(guān)鍵是穩(wěn)政策。

首先，大政方針不能動(dòng)搖，核心是堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度，堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線。這一點(diǎn)，中央從來沒變過，而且多次重申，內(nèi)涵越講越清楚，各地各部門都要準(zhǔn)確把握，不折不扣落到實(shí)處。

其次，宏觀經(jīng)濟(jì)政策不能搖來擺去。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策導(dǎo)向越明確，落實(shí)越有力，市場預(yù)期就越好。反之，如果我們還走需求刺激的老路，市場就會(huì)擔(dān)心遲疑、無所適從。

第三，要善于進(jìn)行政策溝通，加強(qiáng)前瞻性引導(dǎo)，提高透明度，說清政策目的和涵義，減少誤讀空間，及時(shí)糾偏，避免一驚一乍，不搞“半夜雞叫”。

還有，提高輿論引導(dǎo)的可信度也很重要，必須實(shí)事求是，拿捏好分寸。我們的成績和不足都擺在那里，適當(dāng)?shù)恼嫘麄鲗σ龑?dǎo)預(yù)期、提振信心是必要的，但是，對成績不能說過頭，對問題不能視而不見，甚至文過飾非，否則會(huì)挫傷信心、破壞預(yù)期。對學(xué)術(shù)上、專業(yè)性的不同意見，要允許各抒己見，鼓勵(lì)從專業(yè)層面展開討論，真理越辯越明，對穩(wěn)定預(yù)期也會(huì)起到積極促進(jìn)作用。

■不但要肯干、敢干，還要能干、會(huì)干，這就需要更好地發(fā)揮三個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性

■讓企業(yè)家既有“恒產(chǎn)”又有“恒心”。建立“親”和“清”的新型政商關(guān)系，把企業(yè)家當(dāng)作自己人，讓他們充分體會(huì)到權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。在一些具體政策執(zhí)行上，不要盲目翻舊賬，使創(chuàng)業(yè)者有安全感

問：在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，人的作用更為重要，特別是“三種人”，即企業(yè)家、創(chuàng)新人才、各級干部。在您看來，這些群體的積極性有沒有激發(fā)出來？怎樣形成全面推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的合力？

權(quán)威人士：人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，不但要我們肯干、敢干，還要我們能干、會(huì)干，這就需要更好地發(fā)揮企業(yè)家、創(chuàng)新人才、各級干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性?，F(xiàn)在，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革讓大家有了方向，有了希望，工作積極性越來越高，能干、會(huì)干的人越來越多，成效也會(huì)越來越明顯。同時(shí)，也要看到，不理解、不適應(yīng)的現(xiàn)象依然存在，發(fā)揮上述三個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的作用，還要做大量工作。

企業(yè)家是優(yōu)化資源配置、提高供給體系適應(yīng)能力的主導(dǎo)力量。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，亟須發(fā)揮企業(yè)家的創(chuàng)新精神，包括面廣量大的民營企業(yè)家?，F(xiàn)在最關(guān)鍵的是通過保護(hù)產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)，使企業(yè)家既有“恒產(chǎn)”又有“恒心”。要建立“親”和“清”的新型政商關(guān)系，把企業(yè)家當(dāng)作自己人，讓他們充分體會(huì)到權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。在一些具體政策執(zhí)行上，不要盲目翻舊賬，使創(chuàng)業(yè)者有安全感。

五、 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)怎么防？

■今年伊始發(fā)生的股市匯市動(dòng)蕩，反映出一定的脆弱性。要避免把市場的這種“超調(diào)”行為簡單理解成只是投機(jī)帶來的短期波動(dòng)，而要從整個(gè)金融市場的內(nèi)在脆弱性上找原因

■在現(xiàn)實(shí)情況下，要徹底拋棄試圖通過寬松貨幣加碼來加快經(jīng)濟(jì)增長、做大分母降杠桿的幻想。對各類金融市場存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，監(jiān)管部門要密切配合，摸清情況，做好預(yù)案

問：去年至今，銀行業(yè)利潤下滑和不良資產(chǎn)率上升頗受關(guān)注。一季度資本市場也一度發(fā)生較大波動(dòng)。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們能否守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線？

權(quán)威人士：金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，這個(gè)核心出了問題會(huì)拖累全局，會(huì)拖累全面小康的實(shí)現(xiàn)。盡管我國金融風(fēng)險(xiǎn)整體可控，特別是銀行體系總體抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)，但今年伊始發(fā)生的股市匯市動(dòng)蕩，也反映出一定的脆弱性。要避免把市場的這種“超調(diào)”行為簡單理解成只是投機(jī)帶來的短期波動(dòng)，而要從整個(gè)金融市場的內(nèi)在脆弱性上找原因。其中，高杠桿是“原罪”，是金融高風(fēng)險(xiǎn)的源頭，在高杠桿背景下，匯市、股市、債市、樓市、銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)等都會(huì)上升，處理不好，小事會(huì)變成大事。